Дело № 2-1-1772/2025 УИД: 64RS0042-01-2025-001324-11

Решение

Именем Российской Федерации

20.03.2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Избасаровой С.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Энгельсского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Школа №) об обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере развития детско-юношеского спорта, законодательства о доступности и бесплатности образования в деятельности Школы №. В ходе проверки установлено, что в нарушение положений законодательства об образовании школа № надлежащие условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом не создано, не обеспечено оснащение учебного процесса уроков физической культуры следующим спортивным оборудованием, инвентарем: лыжный комплект с креплениями (детский) – 25 штук, лыжный комплект с креплениями (взрослый) – 25 штук, граната спортивная для метания – 5 штук, линейка для прыжков в длину – 1 штука, зона приземления для прыжков – 1 штука, стойка волейбольная (комплект) – 1 штука, протектор для волейбольных стоек – 2 штуки. Ранее прокуратурой по указанному факту директору Школы № вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако допущенные нарушения не устранены. В связи с вышеизложенным, просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения путем укомплектования материальной базы Школы № в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим спортивным оборудованием, инвентарем: лыжный комплект с креплениями (детский) – 25 штук, лыжный комплект с креплениями (взрослый) – 25 штук, граната спортивная для метания – 5 штук, линейка для прыжков в длину – 1 штука, зона приземления для прыжков – 1 штука, стойка волейбольная (комплект) – 1 штука, протектор для волейбольных стоек – 2 штуки.

Представители третьих лиц администрации Энгельсского муниципального района, комитета по образованию администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительны причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица комитета по образованию администрации Энгельсского муниципального района просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что с требованиями согласна, однако ссылалась на отсутствие денежных средств для приобретения оборудования и инвентаря. Просит учесть, что из 18 пунктов представления большинство позиции в Школе № имеется. В настоящее время Школа № собрала коммерческие предложения и написала письмо в комитет по образованию администрации Энгельсского муниципального района о выделении денежных средств.

Согласно письменным возражениям комитета по образованию администрации Энгельсского муниципального района, Школа № является муниципальным учреждением, финансируется за счет субсидий из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, то есть из бюджета Энгельсского муниципального района. Бюджет Энгельсского муниципального района пополнен не в полном объеме, что свидетельствует о недофинансировании бюджетных учреждений, в том числе, ответчика. Поступающие в бюджет денежные средства направляются на исполнение первоочередных обязательств (на оплату заработной платы, задолженности по страховым взносам, коммунальным услугам).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 26 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: средства обучения и воспитания - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности (ч. 1); организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя:

1) проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ;

2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся;

3) формирование у обучающихся двигательных навыков, знаний о физической культуре с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;

4) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных и внеучебных занятий;

5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания;

6) формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию;

7) проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся;

8) содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся;

9) содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта;

10) участие обучающихся в международных спортивных мероприятиях, в том числе во Всемирных универсиадах и официальных спортивных соревнованиях (ч. 2).

Во исполнение поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВП-П16-6917 Министерство образования и науки РФ разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее по тексту - Перечень).

Перечень одобрен экспертным советом по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) и согласован с всероссийскими спортивными федерациями, Ассоциацией предприятий спортивной индустрии и отраслевым объединением национальных производителей в сфере физической культуры и спорта «Промспорт».

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере развития детско-юношеского спорта, законодательства о доступности и бесплатности образования в деятельности Школы №.

В ходе проверки установлено, что в нарушение положений законодательства об образовании, вышеуказанного Перечня, Школа № надлежащие условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом не создано, не обеспечено оснащение учебного процесса уроков физической культуры следующим спортивным оборудованием, инвентарем: лыжный комплект с креплениями (детский) – 25 штук, лыжный комплект с креплениями (взрослый) – 25 штук, граната спортивная для метания – 5 штук, линейка для прыжков в длину – 1 штука, зона приземления для прыжков – 1 штука, стойка волейбольная (комплект) – 1 штука, протектор для волейбольных стоек – 2 штуки.

Отсутствие в Школе № спортивного оборудования, инвентаря: лыжного комплекта с креплениями (детского) – 25 штук, лыжного комплекта с креплениями (взрослого) – 25 штук, гранаты спортивной для метания – 5 штук, линейки для прыжков в длину – 1 штука, зоны приземления для прыжков – 1 штука, стойки волейбольной (комплекта) – 1 штука, протектора для волейбольных стоек – 2 штуки, представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, ссылаясь на отсутствие достаточного финансирования. Однако отсутствие финансирования не является достаточным основанием для освобождения от обязанности выполнения требований действующего законодательства, поскольку в силу действующего законодательства Школа № как юридическое лицо несет самостоятельную ответственность за неисполнение своих обязательств.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом статуса ответчика, считает необходимым установить срок для выполнения обязательства – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Энгельсского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия - удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Энгельсского муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения путем укомплектования материальной базы муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Энгельсского муниципального района <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим спортивным оборудованием, инвентарем: лыжным комплектом с креплениями (детским) – 25 штук, лыжным комплектом с креплениями (взрослым) – 25 штук, гранаты спортивной для метания – 5 штук, линейки для прыжков в длину – 1 штука, зоны приземления для прыжков – 1 штука, стойки волейбольной (комплекта) – 1 штука, протектора для волейбольных стоек – 2 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025 г.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь С.К. Избасарова