УИД 11RS0001-01-2023-000475-10 Дело № 2а-2836/2023
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
13 марта 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием административного соответчика ФИО2
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО3, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия, решения
УСТАНОВИЛ
НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО3, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления оригинала исполнительного документа, наложения ареста, в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного состояния; признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства; признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава в части неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, обязании устранения нарушенных прав в рамках исполнительного производства №...-ИП.
В судебное заседание представитель административного истца не явился.
Административный ответчик и представитель административных ответчиков ФИО2 требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что исполнительное производство было возбуждено ** ** ** и окончено ** ** **. Исполнительный документ был подготовлен к отправке канцелярией ОСП, по какой причине его не направили пояснить не может. Само постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю путем электронного документооборота. После получения информации о том, что исполнительный документ не направлен, было принято постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство было возобновлено. В настоящее время исполнительное производство возобновлено, по нему проводятся необходимые исполнительные действия.
Иные участники на рассмотрение дела не явились, дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На принудительном исполнении в ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми с ** ** ** находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара №... от ** ** ** о взыскании задолженности в размере 15 300 руб. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро».
В последующем, ** ** ** в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в ЕГРЮЛ.
По материалам исполнительного производства следует, что в рамках ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, были направлены запросы в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, ИФНС России по г. Сыктывкару, в банки о наличии и размерах денежных средств на счетах, номерах счетов, а также сведений об имеющихся ограничениях и обременениях на эти счета, УФРС, ФМС, ПФР г. Сыктывкара.
По сведениям банков и кредитных организаций установлено наличие счетов, ** ** ** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке АО «...», АО «...». Денежные средства на депозитный счет отделения по постановления судебного пристава –исполнителя не поступали.
По сведениям иных кредитных организаций, наличие счетов не установлено.
Иного имущества, денежных средств, по данным регистрирующих и кредитных организаций, принадлежащих должнику на праве собственности, судебным приставом-исполнителем не выявлено.
** ** ** судебным приставом исполнителем осуществлен выход по адресу должника с целью проверки имущественного положения должника, в результате которого установлено, что должник по данному адресу не проживает, составлен соответствующий акт.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу ст. 47 того же Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Частью 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В части 2 того же пункта указано, что при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2 исполнительное производство №...-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона.
Согласно базы данных АИС ФССП России, постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю ** ** ** через систему электронного взаимодействия и взыскателем получено в этот же день.
Вместе с тем, исполнительный документ в соответствии с требованиями закона взыскателю не направлен.
** ** ** постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару ФИО1 отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** ** с возобновлением исполнительного производства. Судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в части срока направления исполнительного документа при окончании исполнительного производства противоречит положению ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
Вместе с тем, как следует из положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возобновлено и по нему проводятся необходимые исполнительные действия, суд полагает, что с учетом установленных по делу обстоятельств, права и законные интересы взыскателя, как стороны исполнительного производства не нарушены.
В силу чч. 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения.
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов.
В силу ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложено на судебных приставов-исполнителей, следовательно незаконного бездействия в действиях старшего судебного пристава суд не усматривает.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не добыто обстоятельств, при наличии которых, как действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава ОСП не отвечали бы признакам законности, необходимой совокупности для признания оспариваемого бездействия незаконным, а также признания незаконным оспариваемого постановления суд не усматривает, в связи с чем административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО3, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства в рамках исполнительного производства №...-ИП, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.П. Леконцев