К делу № 2а-1343/2023 23RS0014-01-2022-006558-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 апреля 2023 года ст. Динская Краснодарского края
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Смородиновой Ю.С.,
при секретаре Паккер Д.С.,
с участием:
представителя административных ответчиков –
помощника прокурора Динского района Кириченко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, и просит признать незаконным бездействие прокуратуры <адрес>, выразившееся в отсутствии контроля в рассмотрении обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; обязать прокурора <адрес> предоставить ответ на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и просил проверить изложенную в обращении информацию и принять меры, на что ответ не получил. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в прокуратуру <адрес>, однако данное обращение также не было рассмотрено.
В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которого на заявленных доводах настаивает.
Представитель административных ответчиков - помощник прокурора <адрес> в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что доводы являются несостоятельными, поскольку жалобы были зарегистрированы в установленном законом порядке, рассмотрены в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ответы направлены заявителю года и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Нарушений прав заявителя не допущено. Также представил возражение прокурора <адрес> на административный иск.
Представители заинтересованных лиц ГУФССП России по <адрес>, Динское РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Лица, участвующие в деле извещены судом о дате и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно требованиям ст. 96 КАС РФ, кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.
Как предусмотрено ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день (п. 5.1 Инструкции).
Административным истцом обжалуется бездействие прокурора <адрес> ввиду неполучения ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, бездействие носит длящийся характер.
Из материалов дела установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подавал заявления в Динской РОСП ГУФССП России по <адрес> о предоставлении информации о поданном в суд иске в рамках исполнительного производства, где он является взыскателем.
В связи с неполучением ответов на данные заявления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу в прокуратуру <адрес> на бездействие сотрудников Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> с просьбой проверить изложенную в обращении информацию и принять меры прокурорского реагирования, которое зарегистрировано под № ВО-1090-22 от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45, в порядке ведомственного контроля направлено для рассмотрения начальнику Динского РОСП, о чем ФИО1 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №ж-2022, что подтверждается представленной копией указанного ответа.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно подал жалобу в прокуратуру <адрес> на бездействие сотрудников Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> с просьбой провести проверку изложенных доводов и принять меры прокурорского реагирования, со ссылкой на неполучение ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, и жалобу на отказ судебного пристава-исполнителя в розыске имущества должника, которые зарегистрированы под № ВО-1466-22 от ДД.ММ.ГГГГ и № ВО-1467-22 от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45, данные жалобы были рассмотрены по существу и заявителю направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ж-№-22, из которого усматривается, что выявленные нарушения нашли свое отражение в обобщенном представлении руководителю ГУФССП России по <адрес>.
Из указанного следует, что жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены прокуратурой <адрес> и ответы направлены административному истцу в установленном законом порядке.
Таким образом, довод административного истца о не рассмотрении прокуратурой <адрес> направленных жлоб не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.С. Смородинова