УИД 48RS0010-01-2025-000587-50 Гражданское дело № 2-696/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шегида Е.А.,
при секретаре Севостьяновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 24.10.2024 на сумму 350 000 руб. до 23.10.2025. На основании этого контракта ответчику выплачено единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб., которое он должен был направить на приобретение оборудования и инструментов для оказания услуг по уборке и расчистке территорий. В нарушении условий контракта ответчик не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации и не представил документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу указанную социальную выплату в размере 350 000 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.
Представитель третьего лица Министерства социальной политики Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел иск в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).
На основании ч. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В силу ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (ч. 1). Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2 ч. 2). Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности составляет до 250 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно (пп. «а» п. 2 ч. 3).
Согласно п. 4 ч. 6 ст. 4.3 данного закона социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке, в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.
В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов.
Согласно пп. «а» п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296, гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
Судом установлено, что 24.10.2024 между филиалом № 2 по Грязинскому району ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт по предоставлению государственной социальной помощи и реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации получателя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.
В соответствии с п. 3.2 указанного контракта гражданин, которому оказана социальная помощь, в том числе, обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, приобрести средства для осуществления предпринимательской деятельности, предоставить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения социальной адаптации.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи».
По условиям социального контракта на оказание государственной социальной помощи от 24.10.2024 ФИО1 выплачено единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350 000,00 руб.
Указанные денежные средства ФИО1 должен был направить на приобретение оборудования и инструментов для оказания услуг по уборке и расчистке территорий.
В соответствии с Программой социальной адаптации и бизнес-планом денежные средства в размере 350 000,00 руб. ФИО1 должен был потратить на приобретение основных средств: мотоблок Нева, насадка снегоуборщика для мотоблока, щетка роторная, косилка роторная, лопата-отвал, газонокосилка, мотокоса (триммер), бензопила, бензоножницы, измельчитель веток бензиновый, лестница, комплекс ножей почвофрезы, колеса металлические.
Согласно Программе социальной адаптации ФИО1 в период с ноября по декабрь 2024 года должен был предоставить отчетные документы о целевом использовании денежных средств, осуществлять деятельность и предоставлять отчетные документы.
Из представленных суду документов следует, что План мероприятий по социальной адаптации ФИО1 не выполнил, подтверждающие документы о приобретении оборудования и инструментов представлены не были. Сведения из мобильного приложения «Мой налог» ответчик предоставил единожды в январе 2025 г. с доходом 15 000 руб.
В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного судом не получено.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что ФИО1 не закупил оборудование и не получал прибыль от оказания услуг по уборке и расчистке территорий.
Тем самым он не испоил условия контракта и не использовал по целевому назначению выделенные денежные средства.
Согласно п. 2.2 контракта учреждение социальной защиты обязуется взыскать единовременное социальное пособие, используемое получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения условий контракта.
В силу абз. 2, 5 ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации. В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.
На основании абз. 2 п. 21 Правил предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением администрации Липецкой области от 13.01.2020 № 16 «О реализации Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» в случае выявления нецелевого расходования средств Учреждение в течение десяти календарных дней со дня выявления факта письменно уведомляет получателя о необходимости возврата денежных средств на единый счёт областного бюджета с указанием причины и суммы денежных средств подлежащих возврату.
10.01.2025 ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» направило ФИО1 уведомление о необходимости предоставления отчетности в соответствии с программой социальной адаптации.
Во исполнение этого письма ответчиком подтверждающие документы представлены не были.
28.01.2025 специалистами был совершен выезд у ФИО1 по адресу проживания: <адрес>, о чем составлен акт, из которого следует, что дома ФИО1 не было, дверь открыла гражданская жена, сообщив, что последний находится на работе. Установить наличие оборудования не удалось.
В тот же день, 28.01.2025 ФИО1 прислал на электронную почту специалиста объяснительную.
30.01.2025 ответчик обратился с заявлением о внесении изменений в программу социальной адаптации.
06.02.2025 ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» издан приказ № 371-СК о расторжении социального контракта № 391 от 24.10.2024, заключенного с ФИО1, по причине неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимися уважительными.
07.02.2025 ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направило ФИО1 уведомление о расторжении социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в одностороннем порядке и предложило осуществить возврат денежных средств в размере 350 000,00 руб.
На момент рассмотрения дела денежные средства истцу в добровольном порядке не возвращены.
Поскольку ответчик не исполнил условия социального контракта, то имеются условия для его расторжения и для возврата предоставленного единовременного социального пособия в размере 350 000,00 руб.
Ввиду этого суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» при подаче искового заявления было освобождено от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден. Поэтому с него, в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход в местного бюджета госпошлина по требованию имущественного характера в сумме 11 250,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> выдан 20.10.2023, в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области», ИНН <***>, в связи с неисполнением социального контракта на оказание государственной социальной помощи № 391 от 24.10.2024 единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 350 000,00 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 11 250,00 руб.
Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Шегида
Мотивированное решение
изготовлено 29.05.2025.