Решение по делу № 2-2031/2025 от 14.07.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2-2031/2025

49RS0001-01-2025-003811-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 9 июля 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

представителя материального истца Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», ФИО3, ФИО4, Абдумажидовой Дилдорахон ФИО5 кизи, Зокировой Хуснидахон Маруфжон кизи, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 кизи, ФИО11, Умирзакову Нуриддину Усмонжон угли, Урмонову Абдулбоситу Нурмухаммад угли, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2 угли, ФИО15, ФИО16, Райимову Жахонгиру Маруфжон угли, ФИО17, Янь Юнпэну о признании сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации недействительными, возложении обязанности направить сведения о признании их недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с названным иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что приказом Министерства образования и науки России от 11 июня 2021 года № 481, которым утвержден Перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (далее также - ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», Институт) включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

7 июня 2021 года между автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Изучения языков «Лингвистический центр» и ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» был заключен договор об оказании услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

На основании трудового договора от 1 ноября 2023 года ФИО18 была принята на работу в Институт на должность специалиста Центра лингводидактики, языкового тестирования и содействия миграционной политике, которая организовала фиктивную сдачу иностранными гражданами экзаменов с предоставлением требуемых миграционным законодательством сертификатов, подтверждающих успешное владение русским языком, знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации, за что приговором Магаданского городского суда от 9 декабря 2024 года привлечена к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), то есть за незаконную организацию пребывания в Российской Федерации 21 иностранного гражданина, а именно ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО17

Утверждает, что предоставление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений с целью получения патента является нарушением Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), в связи с чем затрагивает законные интересы Российской Федерации.

Настаивает, что на ФГБО ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» федеральным законодательством возложена обязанность по направлению достоверных, актуальных сведений об образовании оператору информационной системы для формирования «Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», а потому наличие выданного в установленном порядке сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и его представление в компетентный орган выступает одним из необходимых условий для получения на будущее время иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, как основания для законного нахождения в Российской Федерации, притом что согласно Закону о правовом положении иностранных граждан представление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений влечет отказ в выдаче либо аннулирование разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу и патента.

Считает, что незаконные действия сотрудника образовательного учреждения, направленные на фиктивную выдачу сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации нарушает интересы Российской Федерации на осуществление контроля за соблюдением правил миграционного учета указанными выше иностранными гражданами и их передвижением на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд:

1. Признать недействительными выданные Институтом сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на имя:

1.1 гражданки Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839229 от 28 ноября 2023 года;

1.2 гражданки Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839227 от 28 ноября 2023 года;

1.3 гражданки Республики Узбекистан Абдумажидовой Дилдорахон К-ны кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839226 от 28 ноября 2023 года;

1.4 гражданки Республики Узбекистан Зокировой Хуснидахон Маруфжон кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839228 от 28 ноября 2023 года;

1.5 гражданина Республики Таджикистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839643 от 29 ноября 2023 года;

1.6 гражданки Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839637 от 29 ноября 2023 года;

1.7 гражданина Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839640 от 29 ноября 2023 года;

1.8 гражданки Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839644 от 29 ноября 2023 года;

1.9 гражданки Республики Узбекистан ФИО10 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839642 от 29 ноября 2023 года;

1.10 гражданина Республики Узбекистан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840495 от 7 декабря 2023 года;

1.11 гражданина Республики Узбекистан Умирзакова Нуриддина Усмонжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840496 от 7 декабря 2023 года;

1.12 гражданина Республики Узбекистан Урмонова Абдулбосита Нурмухаммада угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840497 от 7 декабря 2023 года;

1.13 гражданина Республики Таджикистан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840154 от 5 декабря 2023 года;

1.14 гражданина Республики Узбекистан ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871553 от 12 февраля 2024 года;

1.15 гражданина Республики Узбекистан ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871556 от 12 февраля 2024 года;

1.16 гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871555 от 12 февраля 2024 года;

1.17 гражданина Республики Узбекистан ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871549 от 12 февраля 2024 года;

1.18 гражданина Республики Узбекистан ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202897628 от 19 марта 2023 года;

1.19 гражданина Республики Узбекистан Райимова Жахонгира Маруфжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202485506 от 22 марта 2024 года;

1.20 гражданина Республики Узбекистан ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202485505 от 22 марта 2024 года;

1.21 гражданина Китайской Народной Республики Янь Юнпэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202486217 от 27 марта 2024 года.

2. Обязать Институт в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании указанных сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации недействительными.

Определением судьи Магаданского городского суда от 10 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Представитель ответчика ФГБО ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО17, представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования Российской Федерации для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании прокурор требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель материального истца Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ФИО2 с требованиями согласен, указал, что заново сдал экзамен и получил новый сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен Законом о правовом положении иностранных граждан.

Так, положениями ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан определено понятие патента, коим является документ, подтверждающий в соответствии с указанным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 указанного Закона.

На основании подп. 1 п. 1 ст. 15.1 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2021 года № 559 «О сроке действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан» установлен срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации со дня его выдачи на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, указанного в ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан - 3 года.

В силу п. 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 824, для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата.

Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п. 16).

Сведения о выданных сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, вносятся учреждениями, проводящими экзамен, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (п. 17).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 840 утверждены требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - Требования).

В соответствии с п. 2 Требований лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно: по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.); по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации; по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).

Ранее действовавшим приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 июня 2021 года № 481 был утвержден Перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, который включал в себя ФГБОУВО «Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 июня 2021 года между автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Изучения языков «Лингвистический центр» и ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» заключен договор № 16-15/02 об оказании услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, согласно которому Институт осуществляет проведение комплексного экзамена по русскому языку, как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий в соответствии с целью, указанной в заявлении иностранного гражданина для получения разрешения на работу или патента, для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство с выдачей сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с заявленной иностранным гражданином целью, в том числе по адресу: <...>.

ФГБО ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» выданы сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на имя:

1. гражданки Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839229 от 28 ноября 2023 года;

2. гражданки Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839227 от 28 ноября 2023 года;

3. гражданки Республики Узбекистан Абдумажидовой Дилдорахон К-ны кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839226 от 28 ноября 2023 года;

4. гражданки Республики Узбекистан Зокировой Хуснидахон Маруфжон кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839228 от 28 ноября 2023 года;

5. гражданина Республики Таджикистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839643 от 29 ноября 2023 года;

6. гражданки Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839637 от 29 ноября 2023 года;

7. гражданина Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839640 от 29 ноября 2023 года;

8. гражданки Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839644 от 29 ноября 2023 года;

9. гражданки Республики Узбекистан ФИО10 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202839642 от 29 ноября 2023 года;

10. гражданина Республики Узбекистан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840495 от 7 декабря 2023 года;

11. гражданина Республики Узбекистан Умирзакова Нуриддина Усмонжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840496 от 7 декабря 2023 года;

12. гражданина Республики Узбекистан Урмонова Абдулбосита Нурмухаммада угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840497 от 7 декабря 2023 года;

13. гражданина Республики Таджикистан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202840154 от 5 декабря 2023 года;

14. гражданина Республики Узбекистан ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871553 от 12 февраля 2024 года;

15. гражданина Республики Узбекистан ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871556 от 12 февраля 2024 года;

16. гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871555 от 12 февраля 2024 года;

17. гражданина Республики Узбекистан ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202871549 от 12 февраля 2024 года;

18. гражданина Республики Узбекистан ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202897628 от 19 марта 2023 года;

19. гражданина Республики Узбекистан Райимова Жахонгира Маруфжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202485506 от 22 марта 2024 года;

20. гражданина Республики Узбекистан ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202485505 от 22 марта 2024 года;

21. гражданина Китайской Народной Республики Янь Юнпэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сертификат регистрационный № 000202486217 от 27 марта 2024 года.

Приговором Магаданского городского суда от 9 декабря 2024 года ФИО18 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 6 июля 2016 года № 375-ФЗ).

Указанный приговор вступил в законную силу 25 декабря 2024 года.

Названным приговором установлено, что в соответствии с трудовым договором от 1 ноября 2023 года и приказом от 1 ноября 2023 года ФИО18 принята на должность специалиста Центра лингводидактики, языкового тестирования и содействия миграционной политике ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» с дистанционным форматом работы.

В силу своей трудовой деятельности ФИО18, достоверно зная о том, что иностранные граждане при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязаны подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в том числе, сертификатом, а также, что иностранные граждане в силу плохого владения русским языком, отсутствием знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации не имеют законной возможности получить документы, подтверждающие их право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации, организовала фиктивную сдачу экзаменов ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО17, а впоследствии посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» направила подготовленные ею фиктивные результаты, якобы сданного ими экзамена, в ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» для выдачи на их имя соответствующего сертификата.

В последующем ФИО18, реализуя свой преступный умысел, получив из ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» сертификаты, удостоверяющие, что вышеназванные иностранные граждане успешно сдали экзамен и подтвердили владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, достоверно зная, что они не владеют русским языком, не обладают знаниями по истории России и основам законодательства Российской Федерации на указанном уровне, экзамен в соответствии с установленной процедурой его проведения не сдавали, а выданные на их имя сертификаты являются подложными и содержат несоответствующие действительности сведения, передала указанные сертификаты вышеназванным иностранным гражданам, которые, в свою очередь, оформили на их основании патенты в подразделении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу приговором суда установлена вина сотрудника ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» в фиктивной сдачи экзамена ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО17, по результатам которого им были выданы сертификаты, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, то указанное обстоятельство не доказывается вновь при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» по документированию указанных иностранных граждан сертификатами, подтверждающими владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в отсутствие фактической сдачи в установленном законом порядке этими гражданами экзамена противоречат основам правопорядка, нарушают интересы Российской Федерации на осуществление контроля за соблюдением правил миграционного учета иностранными гражданами и их передвижением на территории Российской Федерации, а потому являются незаконными, в связи с чем выданные указанным лицам сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации подлежат признанию недействительными.

При таком положении требования прокурора о признании сертификатов недействительными являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования в части возложения на ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» обязанности направить в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании указанных сертификатов недействительными, суд исходит из следующего.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 31 мая 2021 года № 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», которым утверждены Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (далее - Правила).

Согласно приведенным Правилам формирование и ведение информационной системы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (п. 2).

Включению в информационную систему подлежат сведения, указанные в документе об образовании в соответствии с образцом документа, установленным на дату выдачи документа об образовании (п. 3).

Представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе на основании сведений о выданных такими организациями документах об образовании, полученных ими из государственных и муниципальных архивов (п. 4).

Организации (в том числе учреждения, проводящие экзамен, и образовательные организации, проводящие экзамен) обеспечивают полноту, достоверность и актуальность сведений внесенных в информационную систему (п. 11).

Учитывая приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу, что на ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» федеральным законодательством возложена обязанность по направлению достоверных, актуальных сведений об образовании оператору информационной системы для формирования «Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Между тем в ходе судебного разбирательства установлено, что выданные ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО17 сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации являются недействительными, а потому с целью достоверности и актуальности содержащихся в информационной системе сведений ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» обязано направить в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании указанных сертификатов недействительными, в связи с чем указанное требование также заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения, предполагаемые действие, которые ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» обязано совершить с целью исполнения судебного постановления, не требующие финансовых и временных затрат, суд считает, что предложенный прокурором срок исполнения судебного акта - в течение десяти дней со дня его вступления в законную силу отвечает требованиям разумности и справедливости.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом требования о возложении на ФГБОУ ВО «Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина» обязанности совершить определенные действия подлежат удовлетворению, то именно с указанного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Магадана в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», ФИО3, ФИО4, Абдумажидовой Дилдорахон ФИО5 кизи, Зокировой Хуснидахон Маруфжон кизи, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 кизи, ФИО11, Умирзакову Нуриддину Усмонжон угли, Урмонову Абдулбоситу Нурмухаммад угли, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2 угли, ФИО15, ФИО16, Райимову Жахонгиру Маруфжон угли, ФИО17, Янь Юнпэну о признании сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации недействительными, возложении обязанности направить сведения о признании их недействительными удовлетворить.

Признать недействительными следующие сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданные Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», на имя:

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (ИНН <***>) обязанность в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о признании указанных сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации недействительными.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 14 июля 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>