УИД 58RS0019-01-2022-000433-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием прокурора Камешкирского района Пензенской области Мараева Е.А.,

при секретаре Лапшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленного в защиту интересов несовершеннолетних детей, к МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района», о возложении обязанности по организации и проведению обследования технического состояния зданий и сооружений образовательных организаций,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах несовершеннолетних детей, указав, что прокуратурой Камешкирского района Пензенской области проведена проверка исполнения градостроительного законодательства и законодательства об образовании в РФ, в ходе которой в деятельности МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района» выявлены нарушения указанного законодательства, а именно, должностными лицами обследование зданий и сооружений образовательной организации, находящихся в оперативном управлении, с целью обеспечения их надлежащего технического состояния и безопасности, не проведено.

В связи с изложенным прокурор Камешкирского района Пензенской области просит суд обязать МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района» организовать и провести обследование технического состояния зданий и сооружений МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района», находящегося в оперативном управлении.

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района», в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора признаёт.

Представители третьих лиц – Администрации Камешкирского района Пензенской области, отдела образования Камешкирского района Пензенской области, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФрассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частями 6-9 статьи 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Согласно положениям части 2 статьи 40 Федерального закона от 30.12.2009№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одновременно нормативной основой для контроля технического состояния зданий и сооружений, оценки степени их механической безопасности является Межгосударственный стандарт «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2011), введенный в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст и включенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 985 в перечень национальных стандартов, на основе которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и применение которого осуществляется на обязательной основе.

Согласно пунктов 4.1, 4.3 указанного межгосударственного стандарта первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится силами специализированных организаций оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже одного раза в 10 лет. К числу оснований для обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений образовательных организаций относится также истечение нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений, обнаружение значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, стихийные бедствия, изменение технологического назначения здания (сооружения), инициатива собственника. По результатам обследования составляется заключение, на основание которого определяется возможность дальнейшего его использования и перечень работ по обновлению, усилению конструкций и отдельных элементов.

В соответствии с требованием частью 1 статьи 55.25 ГрК РФ обязанность по контролю за техническим состоянием зданий и сооружений, их безопасностью в процессе эксплуатации возлагается на собственника имущества и руководителя организации. Сроки проведения ремонта зданий, объектов, элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положением пункта 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В то же время в нарушение указанных требований закона, несмотря на установленную законодателем обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района», должностными лицами обследование зданий и сооружений образовательных организаций, находящихся в оперативном управлении, с целью обеспечения их надлежащего технического состояния и безопасности, не проведено.

Не проведение своевременного обследование технического состояния зданий и сооружений образовательных учреждений может привести к неконтролируемому износу технологического назначения здания (сооружения), что, в свою очередь, ведет к разрушению зданий и причинению вреда жизни, и здоровью несовершеннолетних и сотрудников учреждений.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района» было внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства и законодательства об образовании в РФ, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, до настоящего времени вышеуказанные нарушения должностными лицами учреждения не устранены.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В адресованном суду письменном заявлении ответчик МБОУ СОШ с.Русский Камешкир исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области признал в полном объеме.

У суда не имеется оснований для сомнения в волеизъявлении ответчика, добровольно признавшего исковые требования, что подтверждается его письменным заявлением, последствия, связанные с признанием иска, ответчику известны.

По мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем, исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района» организовать и провести обследование технического состояния здания МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Камешкирского района», находящегося в оперативном управлении, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.

Судья Т.Г.Костина