дело № 12-46/2023
РЕШЕНИЕ
08 сентября 2023 года г. Мензелинск РТ
Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Ворониной А.Е., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 18810316231180006810 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, а именно в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 56 минут около <адрес> управлял автомобилем «ВАЗ-217030», государственный регистрационный знак <***> с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих и затрудняющих их идентификации.
ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в суд, в которой указывает, что в его багажнике находилась бензокоса, и из-за избыточных габаритов которой приоткрылась крышка багажника. Об этом в постановлении указано не было. Номер же был на своем месте, не оборудовался какими-либо материалами. Кроме того, он не был извещен о времени и месте рассмотрения материала ГИБДД.
На судебном заседании заявитель ФИО1 поддержали доводы, изложенные в жалобе. Указала, что о рассмотрении протокола в ГИБДД его никто не извещал, результат он узнал, когда пришло постановление. Этим были нарушены его права.
На судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по Мензелинскому району РТ не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотрение жалобы без их участия.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При этом в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Из оригинала материалов административного дела 16 ЕВ 07095796 следует, что ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном нарушении на 10 часов 09.06.2023.
Сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрения дела об административном правонарушении - 23.06.2023, материалы дела не содержат.
ФИО1 в суд представлены письменные доказательства того, что копия постановления по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ от 23.06.2023 ему были направлены ОГИБДД ОМВД России по Мензелинскому району заказным письмом 06.07.2023, и получены им лишь 26.07.2023 (л.д. 6-7).
Таким образом, не извещение ФИО1 по месту жительства о времени и месте рассмотрения протокола свидетельствует о нарушении его прав, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Мензелинскому району РТ от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене.
На момент рассмотрения жалобы ФИО1 истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, как разъяснено в п. 13.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статей 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Мензелинскому району ФИО2 № 18810316231180006810 от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Воронина А.Е.
Решение вступило в законную силу _______________ 20___________________года.
Судья: Воронина А.Е.