Дело № 2а-1405/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение».

В обосновании заявленных требований указал, что решением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, при этом возложены следующие ограничения: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 07:00 часов следующих суток; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры). В течение срока административного надзора ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, не имеет нарушений. По месту административного надзора характеризуется положительно, состоит на учете в центре занятости населения, как безработный. По месту административного надзора не имеет возможности трудоустроится, имеет возможность трудоустроиться на завод «Звезда», расположенный в <адрес> в должность слесаря. Для проживания по месту осуществления трудовой деятельности заключил договор безвозмездного временного пользования квартирой, временного зарегистрирован по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное, просит о частичной отмене административных ограничений, в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что в данный момент он не официально работает в <адрес> на пилораме. Отмена одного из ограничений необходима для проживания с сожительницей в <адрес>, встреч с родной сестрой, которая проживает в <адрес>. Попыток для возможности трудоустроиться на завод не предпринимал.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, также возражения о частичной отмене административных ограничений.

Заслушав объяснения административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

ФИО1 имеет судимости по приговору Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «Б,Д» ч.2 ст. 131 УК РФ и по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ.

Решением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, при этом возложены следующие ограничения: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 07:00 часов следующих суток; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на профилактический учет административный поднадзорный ФИО1 по данным СООП ИСОД МВД России к административной ответственности не привлекался. На регистрации ОМВД России «Пермский» являлся согласно графика прибытия без нарушений.

Согласно справки представленной ООО Пермский завод «Звезда», административный истец рассматривается в качестве кандидата на должность слесаря механосборочных работ и приглашается на собеседование в <адрес>.

ФИО1 временно зарегистрирован по адресу: <адрес> (до сентября 2023) и имеет договор пользования указанным жилым помещением.В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории только в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" такими исключительными обстоятельствами являются:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Заявлений от ФИО1 в органы ОВД о выезде из <адрес> в связи с необходимостью поездки на собеседование по трудоустройству не поступало, что следует из материалов административного надзора и пояснений в судебном заседании.

Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений в отношении ФИО1, Губахинский городской суд исходил из положений ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона); обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона), не имеются и в настоящее время на данной стадии исполнения решения у суда оснований для отмены части установленных ограничений в тех утверждениях, на которых ФИО1 обосновывает свои требования.

Ссылка ФИО1 на то, что установление административного надзора создаст ему препятствия в трудоустройстве, поскольку он пытается устроиться на работу в <адрес>, не соответствует действительности. Поскольку доказательств каких либо попыток к трудоустройству ФИО1 суду не предоставил, В настоящий момент не устроился на работу на завод «Звезда». При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Таким образом, суд считает преждевременной отмену административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение», поскольку, по мнению суда, указанное ограничение не препятствует административному истцу в трудоустройстве.

Учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что отмена одного из обязательных ограничений в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Права административного истца не нарушаются.

Таким образом, каких-либо оснований к отмене вышеуказанных ограничений у суда не имеется, поскольку закон предусматривает механизм исполнения указанных ограничений при решении вопросов трудоустройства и осуществления трудовой деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение» – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В. Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле №2а-1405/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2023-000992-89