62RS0№-57

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., при секретаре ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначении пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании за ней права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование своих исковых требований истец ФИО4 указала, что она, ФИО11 (до заключения брака ФИО10) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в р.<адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала с родителями по адресу: р.<адрес>. В период проживания по указанному адресу с 1980 года по 1988 год она училась в Ухоловской средней школе, которая находилась в р.<адрес>. По окончании учебы она была принята на работу на Хлебозавод Ухоловского райпо и проработала там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж. ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, р.<адрес> переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживает по настоящее время. Таким образом на территории р.<адрес> она проживала 9 лет 02 месяца 10 дней. При обращении в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ею было получено решение об отказе в установлении пенсии за по старости.

На основании изложенного просит суд признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости, предусмотренную законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО4 уточнила свои исковые требования, просила включить ей, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зачет проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 09 лет 02 месяца 10 дней- период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>. признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости, предусмотренную законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности неявки, суду не представила, заявление об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, а так же указал, что возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, допросив свидетелей, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности определяются комплексом норм, закрепленных как в ст. 20 ГК РФ, Законе РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», так и в других нормативных актах.

Исходя из толкования данной нормы права, отраженного в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 17.07.1995», регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких – либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 вышеуказанного закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства(статья 7, часть 1)социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя(статья 39, часть 2).

В соответствии счастью 1 статьи 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Вразделе IVЗакона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии спунктом 8 части 1 статьи 13Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, гражданам, указанным впункте 8 части первой статьи 13указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренногочастью второй статьи 28.1данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья34Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Законодатель вабзаце четвертом пункта 2 статьи 10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральнымзаконом"О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренномЗакономРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласнопримечанию к статье 35Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленнаястатьями 32-35данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласночасти первой статьи 12ГПК РФ, конкретизирующейстатью 123 (часть 3)Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принциповстатья 56ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (абзацы первыйивторой части 1 статьи 55ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67ГПК РФ).

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от 28.12.1991г. указан населенный пункт р.<адрес>, который относился к зоне с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.01.1998г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N250000008123/47913/25 ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие периода проживания (работы) в зоне с льготным с социально-экономическим статусом.

Так же установлено, что ФИО11 (до заключения брака ФИО10) ФИО5, родилась в р.<адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала с родителями по адресу: р.<адрес>, о чем имеются записи в домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>.

Также в похозяйственной книге № имеется запись на ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в состав которой входила ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь.

В период проживания по указанному адресу, с 1980 года по 1988 год ФИО11 (до заключения брака ФИО10) Н.Ю. училась в Ухоловской средней школе, которая находилась в р.<адрес>, что подтверждается справкой № от 28.02.2025г., выданной МБОУ Ухоловская средняя школа <адрес>. В выданной справке на основании алфавитной книги № записи учащихся Ухоловской средней школы указано, что в период обучения она проживала по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Согласно справки Управления образования и молодежной политике администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по окончанию учебы она была принята на работу на Хлебозавод Ухоловского РАЙПО, проработав в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки о заключении брака, выданной ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак, о чем составлена запись акта №, и ей была присвоена фамилия «ФИО11».

Согласно свидетельским показаниям ФИО8, ФИО9, истец ФИО4 родилась и постоянно проживала в р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и переехала на постоянное место жительство в <адрес>, где и проживает по настоящее время. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 02 месяца 10 дней - период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В связи с этим, проживание истца в спорный период в р.<адрес> подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств как устных, так и письменных, отказ ответчика в назначении пенсии является не обоснованным и ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В связи с чем, в силу положений п.п.7, 8 ст.13, ст.ст. 33, 34, 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № отДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно положениям Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от 15.05.1991г. ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом на 3 года, то есть по достижении ею возраста 52 года (первоначальная величина снижения пенсионного возраста на один год за проживание на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС; снижение пенсионного возраста на два год за восемь лет проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом).

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО4 к ОСФР по <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зачет проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.-7.1995 - 09 лет 02 месяца 10 дней- период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости, предусмотренную законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: П.П.Кокидько

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.