Решение по делу № 2А-2298/2023 от 28.02.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-000688-61

Дело № 2а-2298/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием: старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконферец-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО3, N года рождения, приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 августа 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 4 статьи 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ФКУ ИК 8 УФСИН России по Оренбургской области от 14 февраля 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допустил 117 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 34 из которых в настоящее время являются неснятыми и непогашенными в установленном законом порядке. Поощрений за добросовестный труд и примерное поведение не имеет. С осужденным проводятся мероприятия воспитательного характера и психологические тесты.

Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на 3 года, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий по доверенности поддержала административное исковое заявление. Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав пояснения сторон, старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области – ФИО1, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для установления административного надзора ФИО3 поскольку он является иностранным гражданином, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 3 ФЗ № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 (пунктом 3) и частью 2 статьи 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64 срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО3 приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 августа 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 4 статьи 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК 8 УФСИН России по Оренбургской области от 14 февраля 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока 27.08.2015 года, конец срока: 31.05.2023 года. Отбывает наказание в ФКУ исправительная колония №8 УФСИН России по Оренбургской области с 23.09.2015 года, прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является гражданином Республики Казахстан.

Доказательств обращения административного ответчика в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, а также иные доказательства пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации на законных основаниях после освобождения из мест лишения свободы в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. (части 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации, согласно которым, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. (пункты 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО3 22 марта 2021 года ФСИН России Министерства юстиции РФ принято распоряжение №1768-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. А также решение о депортации и запрете на въезд В РФ после освобождения.

Принимая во внимание названные нормы закона и тот факт, что ФИО3 является иностранным гражданином, в отношении которого вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора, поскольку установление административных ограничений может воспрепятствовать его выезду или выдворению за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора – отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья В.В. Линькова

Решение в окончательно форме принято: 28 февраля 2023 года

Судья: В.В. Линькова

Оригинал подшит в дело №2а-2298/2023

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга