Дело № 2-1263/2025

47RS0006-01-2023-005706-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года г.Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.

при секретаре Бойковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

третье лицо: администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области,

установил:

Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик является арендатором по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендатору передан участок общей площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №). ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на арендуемый земельный участок, в связи с чем с указанной даты договор № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен. Земельный участок находился в неразграниченной государственной собственности. В соответствии с п. 3.4.4. договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендную плату в размере и порядке, установленном Договором. Согласно п. 2.3 арендная плата уплачивается Арендатором равными долями ежеквартально в срок до 15 марта, до 15 июня, до 15 сентября, до 15 ноября соответственно путем перечисления денежных средств на счет истца. В соответствии с п. 2.1 договора размер годовой арендной платы определен протоколом, который является неотъемлемой частью договора, и составляет 3024718 руб. В нарушение условий Договора ответчик не исполнил свои обязанности по оплате арендных платежей, что повлекло образование задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1749743,21 руб. Ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая требование в 30-дневный срок погасить имеющуюся задолженность по арендной плате и пени. На дату составления искового заявления ответчиком требования истца не выполнены.

Заочным решением от 06.03.2024 требования были удовлетворены. С ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области взыскана задолженность по арендной плате 1749743, 21 руб. (л.д. 50, 51-55).

21.10.2024 заочное решение отменено, производство по делу возобновлено (л.д. 106-107).

05.02.2025 Определением Гатчинского городского суда произведена в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) замена истца Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области (ИНН <***>) на его правопреемника Комитет по управлению имуществом Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области (ИНН <***>) (л.д. 141).

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела (л.д. 147), представителя не направил, представил пояснения относительно возражений ответчика (л.д. 114-115).

Ответчик в судебное заседание не явился, его представитель Г.Е.А. поддержала возражения (л.д. 116-119, 149-152), полагала, что требования могут быть удовлетворены частично, ответчик признает задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также плату за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 383883, 11 руб.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом (л.д. 148), в судебное заседание не явилось, возражений не представило.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, возражения и пояснения сторон, материалы административного дела № 2а-6169/2022, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (платность использования земли).

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы. Стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом. В случае изменения регулируемой арендной платы новый порядок расчёта подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта к отношениям, возникшим после таких изменений, независимо от того, какой порядок определения размера арендной платы и порядок его изменения установлен договором аренды.

Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области в лице председателя Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1300 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 9-13). Договор заключен между сторонами по результатам торгов, проведенных истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.4 установлен срок аренды земельного участка, который составляет 20 лет.

В соответствии с п. 2.1 договора годовой размер арендной платы определен протоколом, который является неотъемлемой частью договора и составляет 3024718 руб.

Согласно п. 2.2 задаток в размере 31940 руб., внесенный арендатором для участия в аукционе, подлежит зачету в счет первого подлежащего оплате платежа, указанного п. 2.5 договора.

В соответствии с п. 2.3 арендная плата уплачивается арендатором долями ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления денежных средств на счет арендодателя.

Арендная плата за первый, подлежащий оплате период в размере 724239,50 руб., вносится арендатором в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.5 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок.

При этом из материалов административного дела №2а-6169/2022 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № ответчику было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату без торгов.

Решением Гатчинского городского суда от 07.11.2022 по делу №2а-6169/2022 признано незаконным решение администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, по адресу: <адрес>. Одновременно суд обязал администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 131-135).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области, действующий от имени Администрации Гатчинского муниципального района, заключил договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, по адресу: <адрес>.

Таким образом, в трехдневный срок администрация Гатчинского муниципального района Ленинградкой области повторно не рассмотрела заявление, оно было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ заключением между сторонами договора купли-продажи земельного участка.

Право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды прекратил своё действие.

Разрешая требования суд исходит из следующего.

Как следует из пункта 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., лицо, имеющее право на выкуп арендуемого им имущества, вправе требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе. Незаконный отказ органа местного самоуправления является основанием для возврата арендной платы за период с момента нарушения этого права.

Если же в таком случае арендная плата еще не была внесена, то она не подлежит взысканию с того момента, когда право арендатора на получение земельного участка в собственность было нарушено незаконным отказом органа местного самоуправления.

В противном случае нарушение органом местного самоуправления права арендатора на приобретение земельного участка в собственность являлось бы для органа местного самоуправления более выгодным, чем его реализация.

Принимая во внимание, что право ответчика на выкуп арендованного участка нарушено решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, начисление арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ суд признает необоснованным. Ответчик признал свою задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 382 739 рублей 11 копеек исходя из представленного расчета (л.д. 120), суд его признает верным и полагает возможным принять признание требований в данной части.

Относительно оставшегося периода, суд исходит из следующего. Период пользования земельными участком с ДД.ММ.ГГГГ до регистрации права собственности не может в силу ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации являться бесплатным. В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2025 N 5-КГ24-146-К2.

В соответствии с главой 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относится к местным налогам, плательщиками которого в силу пункта 1 статьи 388 этого же кодекса признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.

При нарушении органом местного самоуправления права гражданина на получение арендуемого участка в собственность, арендная плата не подлежит взысканию в части, превышающей размер земельного налога, подлежавшего уплате в случае, если бы это право не было нарушено.

Арендная плата за земельный участок, находящийся в публичной собственности, относится к неналоговым доходам и подлежит взысканию в соответствующий бюджет (статьи 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, арендная плата как и земельный налог подлежат уплате в один и тот же местный бюджет.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка оплатил бы налог в сумме 1144 руб. исходя из следующего расчета:

Кадастровая стоимость земельного участка на 2022 и 2023 год составляла 762 567 руб. (акт установления выкупной цены земельного участка (л.д. 87).

Период исчисления - 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ)

Ставка налога 0,3% (Решение Совета депутатов муниципального образования Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (ред. от 30.09.2021) "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Пудомягское сельское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ)

Порядок расчета: 762 567 р. х 0,3% х (6 мес. /12) ^100% = 1 144,00 р.

На основании изложенного, учитывая принцип платности использования земли, на основании ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, считаю возможным определить размер платы за пользование спорным земельным участком равным сумме земельного налога, который бы подлежал уплате ответчиком при своевременном оформлении права собственности на земельный участок.

Таким образом, общая задолженность, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 383883,11 (=382739,11 +1 144) руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 п.3 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в сумме 3629 руб., с учетом признания требований в части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, СНИЛС №, в пользу Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, ИНН <***>, задолженность по арендной плате 383883 (триста восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят три) руб. 11 коп., в оставшейся части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, СНИЛС №, в бюджет Гатчинского муниципального округа Ленинградской области государственную пошлину в размере 3 629 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение принято 28.04.2025