Дело №5-138/2025

09RS0001-01-2025-001580-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2025 года г.Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда КЧР Абайханова З.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», адрес местонахождения: КЧР, <адрес>

установил:

В Черкесский городской суд из Отдела МВД России по г. Черкесску поступил административный материал, составленный в отношении ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №<адрес> от 28.03.2025 года по адресу <адрес>, был выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности (без заключения трудового договора ) гражданина р. Узбекистан ФИО1 углиДД.ММ.ГГГГ г.р. юридическим лицом ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», что предусматривает административную ответственность по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее в судебном заседании от 05.06.2025 генеральный директор ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», ФИО2 ходатайствовал о замене наказания на предупреждение. Подтвердил, что действительно гражданин Узбекистана ФИО1у. был привлечен к работе без заключения трудового договора.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из материалов дела следует, что 28.03.2025 года в ходе ОПМ «Сообщи, где торгуют смертью!» при обходе административного участка в здании Гимназии № по адресу <адрес>, УУП ОУУП И ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску был выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности (без заключения трудового договора) гражданина р.Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу <адрес>А юридическим лицом ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Из Выписки Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что 02.04.2019 внесена запись о государственной регистрации ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является генеральный директор ФИО2

Как следует из материалов дела ФИО7 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином республики Узбекистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Узбекистана, срок действия паспорта до 02.03.20231. 01.02.2025 года получил патент на пребывание на территории КЧР (профессия разнорабочий).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем судом установлено, что генеральный директор ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» ФИО2 принял на работу в качестве рабочего ремонтных работ гражданина Узбекистана ФИО1у. без заключения трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<адрес> от 28.03.2025 года; объяснениями от 28.03.2025 года; рапортами от 28.03.2025 года; копией паспорта; копией патента; копией выписки из ЕГРЮЛ о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, уставом и др. материалами дела.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по административному делу доказательства, прихожу к выводу о том, что виновность юридического лица ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказана.

Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Также при назначении административного наказания ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» суд учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ признание вины. При этом, также учитывается, что материалы дела не содержат сведений, что на момент рассмотрения дела имеется вступившее в законную силу постановление о привлечении ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» к административной ответственности в области миграции.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

К доводам о замене административного наказания на предупреждение, суд относится критически, так как собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

В тоже время, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В судебном заседании установлено, что материалы дела не содержат сведений, что на момент рассмотрения дела имеется вступившее в законную силу постановление о привлечении ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» к административной ответственности в области миграции. Основным видом деятельности является научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, дополнительным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий, производство штукатурных работ, столярные и плотничные работы.

Также установлено, что правонарушение не причинило и не привело к возникновению угрозы причинения негативных последствий, совершено без умысла.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют, исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения размера ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» административного наказания в виде административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

Снижение размера санкции до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как юридического лица.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «КАВКАЗГЕОРЕСУРС ПЛЮС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по КЧР "МВД по КЧР" ИНН № КПП №, Р/с 4№ в Отделении-НБ Карачаево-Черкесской Республики БИК № ОКТМО № л/с 03№ КБК 18№ юридический адрес: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова