Дело № 2-444/2023

10RS0013-01-2023-000324-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

Председательствующегосудьи: Т.В.Барановой,

при секретаре: Т.В.Брагиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, обществу с ограниченной ответственностью ООО «Агроводснаб», ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 (далее также по тексту истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее также по тексту - ответчик, Министерство) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 обратился в Министерство с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2912 кв.м. на кадастровом плане территории в ... Прионежского района. хх.хх.хх г. истец получил отказ, содержащийся в письме от хх.хх.хх г. №.4-21. Отказ мотивирован расположением на испрашиваемом земельном участке дороги.

С указанным отказом административный истец не согласен, указал, что сведения о таком объекте как дорога на испрашиваемом участке отсутствуют как в реестре, так и не выявлено при натурном обследовании; дороги не существует; испрашиваемый земельный участок не ограничивает доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Полагая, что оспариваемое решение препятствует реализации законного интереса на получение земельного участка, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также на положения статей 218, 227 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный истец просил признать незаконными решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, оформленное письмом от хх.хх.хх г. №.4-21, об отказе в утверждении схемы земельного участка; обязать Министерство утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2912 кв.м. в ..., в течение одного месяца.

Определениями суда от 06.04.2023,17.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Мелиоративного сельского поселения, Администрация Прионежского муниципального района, Управление Росреестра по Республике Карелия, филиал ППК «Роскадастр» по РК, ООО «Агроводснаб», ФИО2, в качестве соответчиков ООО «Агроводснаб», ФИО2

Определением суда от 17.05.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского производства.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представители Министерства в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, представили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором полагали заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просили рассмотреть иск в отсутствие своего представителя.

ФИО2 в судебном заседании возражал на требования истца, указал, что предоставление земельного участка в том виде как испрашивает истец приведет к невозможности проезда между его участком и участком истца, доступа к иным участкам, расположенным за принадлежащими им участками, не будет.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, если признает причины их неявки не уважительными.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия» на Министерство возложены функции по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов и на торгах.

Пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. (зарегистрировано ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» хх.хх.хх г.) истец обратился в Министерство с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2912 кв.м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № в ... Прионежского района в целях образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, цель использования – обслуживание автотранспорта.

Письмом от хх.хх.хх г. (получено истцом хх.хх.хх г.) Министерство отказало ФИО1 в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован расположением испрашиваемого земельного участка на землях общего пользования (проезде).

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Основанием для отказа в утверждении представленной административным истцом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории послужили те обстоятельства, что в ходе осуществления Министерством аналитическо-правовой экспертизы представленных документов установлено, что местоположение предполагаемого к образованию земельного участка совпадает с проездом, а также в связи с тем, что образование испрашиваемого земельного участка приведет к ограничению доступа к земельному участку с кадастровым номером 10:20:0040105:3, сведения о котором содержатся к ЕГРН.

При этом, в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из схемы расположения земельного участка, представленной истцом при обращении в Министерство, данных публичной кадастровой карты, а также пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что образование испрашиваемого ФИО1 земельного участка приведет к ограничению доступа к земельному участку с кадастровым номером №, а также с кадастровым номером №, т.к. испрашиваемый участок примыкает к границе участка с кадастровым номером №. Собственником указанных земельных участков является ФИО2

Довод истца о том, что проезд, существующий на местности, не существует в реестре недвижимости, не может быть принят судом, т.к. все существующие в настоящее время на местности дороги, в т.ч. расположенные в населенных пунктах, являются участками общего пользования.

Довод истца о том, что проезд фактически находится на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО2, также не может быть положен в основу положительного для истца решения суда, т.к. земельный участок с кадастровым номером № не предназначен для размещения дороги общего пользования.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оспариваемое решение Министерства, оформленное письмом от хх.хх.хх г. №.4-21 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 21.06.2023