ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п.Новонукутский 9 ноября 2023 года
Судья Нукутского районного суда Иркутской области Ербадаев С.В., рассмотрев материалы дела № 5-5/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ФИО1, являясь физическим лицом, находясь у ограды дома, расположенного по адресу: <адрес>, реализовал спиртосодержащую жидкость – спирт – с объемной долей этилового спирта 45,0 % оборота, посредством продажи в розницу за 300 рублей 1,5 литра, гражданину С., чем нарушил требования ст.ст.16, 18, 26 Федерального закона № 17-ФЗ от 22.11.21995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития алкогольной продукции)».
Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 в суд не явился.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Надлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, подтверждается исследованными материалами дела.
Как следует из уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80406689754979, ФИО1 получил судебное извещение 03.11.2023.
Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 суду не заявлял.
В связи с изложенным, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.
Согласно ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:
- телефонным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в КУСП ОП МО МВД России «Заларинский» ДД.ММ.ГГГГ №, о выявлении факта реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости из своего дома без соответствующих документов;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменным объяснением С., из которого следует, что проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов он пошел к К., проживающей по адресу: <адрес>.
- актом изъятия вещей и документов от 26.112022, согласно которому у С. изъята бесцветная прозрачная пластиковая бутылка с надписью «Добрый», объемом 1,5 литра, с бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта, объемом 1 литр;
- письменным объяснением ФИО1, согласно которому он проживает с К. и ее 3 несовершеннолетними детьми. ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов он находился в ограде дома по адресу: <адрес>. В этот момент к ограде дома подошел С., который просил продать спирт. Он зашел на кухню и перелил из пластиковой бутылки, объемом 5 л. в бутылку 1,5 л. около 250 гр. и развел водой. После этого продал жидкость С. за 300 рублей. С нарушением согласен.
- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 26.11.2022;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что жидкость, представленная на экспертизу по материалам проверки, зарегистрированным в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в полимерной бутылке, емкостью 1500 см, в количестве 740,0 см?, является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 45,0 % об.;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, объемом 490 см?, представленная в бутылке с этикеткой «Добрый», по материалу, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта с объемной долей 45,0 % об;
- из заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заведующим отделением острых отравлений, врачом-токсикологом МСЧ ИАПО г.Иркутска Т., в жидкости, представленной на экспертизу по материалам проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, опасные вещества и денатурирующие добавки отсутствуют. В данном образце содержание токсических микропримесей: сложных эфиров (этилацетат) 1.810 мг/дм? по пдк не более 30 мг/дм?, метанол 0,004 % об по ГОСТу у пдк не более 0,05% об, соответствует ГОСТу 5962-2013 (спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья). Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 45.0 % об. Спиртосодержащая жидкость является пищевой.
- протоколом об административном правонарушении АД № 338117/697 составленным 11.08.2023 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Продавая спиртосодержащую жидкость, ФИО1 действовал как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в статье 14.17.1 КоАП РФ. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не является.
Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности в области производства и оборота этилового спирта, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истекли, поэтому, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено
Все вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
С учетом изложенного вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия квалифицируются по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания ФИО1, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаются признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.
Учитывая все фактические обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, а также то, что санкция предусматривает для граждан наказание только в виде штрафа от тридцати до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья полагает справедливым назначение ФИО1 наказания именно в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать его исправлению и пресечению совершения им повторных правонарушений.
Оснований для снижения минимального размера административного штрафа судья не усматривает.
Что касается назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, то судья учитывает положения ч.3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п.5 ст.20 данного Закона.
В силу п.2 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.
При таких обстоятельствах спиртосодержащая пищевая продукция подлежит изъятию для последующего уничтожения в установленном порядке.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УИН 18880238230003381178
УФК по Иркутской области (ОП «Новонукутский» Иркутской области)
КПП 380801001 ИНН <***> ОП «Новонукутский» Иркутской обл.
ОКТМО: 25629000
счет: 03100643000000013400 в ОТДЕЛЕНИИ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//
УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск
кор.сч.: 40102810145370000026
БИК 012520101 КБК 18811601141019002140
(протокол АД № 338117 (697) от 11.08.2023)
Копию документа об уплате штрафа представить в Нукутский районный суд.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Изъятые пластиковую бутылку, емкостью 1,5 литра, с надписью на этикетке «Добрый» со спиртосодержащей жидкостью, пластиковую бутылку, объемом 4 литра со спиртосодержащей жидкостью, находящиеся в комнате хранения МО МВД России «Заларинский» ОП по вступлении постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья