Дело № 2а-732/2025
УИД 29RS0008-01-2025-000872-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2025 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Боглаевой Ю.А.,
с участием административного истца - помощника Котласского межрайонного прокурора Сухарева А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,
установил:
Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной.
В обоснование заявления указывает о том, что Котласской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлено, что на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: размещена информация о способах изготовления и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов – электрической удочки. Поэтому просит признать информацию на указанных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный истец помощник прокурора Сухарев А.К. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения.
Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).
Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Информация, размещенная на страницах сайтов сети «Интернет» по указанным в административном иске адресам, содержит сведения о способах изготовления и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - электрической удочки. Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Под способами массового истребления животных и растений понимается - использование любых средств физического (установка сетей, капканов на водных животных, иных устройств), химического, биологического, светового (при установлении прожекторов) и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.
Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Одним из приоритетных направлений согласно Стратегии является, в том числе осуществление эффективных мер по сохранению и рациональному использованию водных биологических ресурсов.
Свободный доступ в сети «Интернет» к информации о продаже электроудочек, а также инструкции по их использованию, пропагандирует жестокость по отношению к животным и способствует совершению экологических преступлений.
В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства (ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ).
В пункте 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 года № 292, указано, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Аналогичные положения закреплены и в Правилах рыболовства для остальных рыбохозяйственных бассейнов Российской Федерации.
Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
По результатам проведенной Котласской межрайонной прокуратурой проверки было установлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: запрещенной информации, а именно, информации о способах изготовления и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов – электрической удочки.
Таким образом, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на сайтах с указанными URL-адресами относится к запрещенной.
Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на дату вынесения решения суда Интернет-сайты с URL-адресами: не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно информации ООО «Регистратор доменных имен Рег.Ру», администратором доменного имени superkaras.ru является ФИО1, привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика.
Согласно информации ООО «ААБ Медиа» администратор доменного имени istrador/ru зарегистрирован на территориях иностранного государства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Котласского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://istrador.ru/curtains-and-blinds/shemy-preobrazovatelei-napryazheniya-elektroudochek/, http://superkaras.ru/nazametku/fishki/elektroudochka-iz-katushki-zazhiganiya.html?ysclid=m7kmf1iotk791982937 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://istrador.ru/curtains-and-blinds/shemy-preobrazovatelei-napryazheniya-elektroudochek/, http://superkaras.ru/nazametku/fishki/elektroudochka-iz-katushki-zazhiganiya.html?ysclid=m7kmf1iotk791982937 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года.