Решение по делу № 2А-1521/2023 от 30.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мецлер Н.А., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора г. Самары Самарской области – Лепшиной А.С.,

представителя административного ответчика МИФНС России №18 по Самарской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1521/2023 по административному иску Заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ООО «БРИЗ» о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что Прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> КПП 631701001 Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Инспекция) установлено:

-неуплата НДС за 1, 2, 3 кварталы 2020г. в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной

финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

-в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 10.11.2020г.;

-в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 15.06.2021г.;

-в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 13.04.2021г.

-отсутствие движения денежных средств по расчетным счетам;

-сумма налоговых вычетов по НДС - 100%;

-отсутствие численности;

-отсутствие основных средств;

-сумма неподтвержденных налоговых вычетов - 12 619 225,17 руб.

-сумма расхождений вида «разрыв» по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2020 года составляет 317 999,93 руб.

Таким образом, в налоговых декларациях по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2020 г. ООО «БРИЗ» отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Вместе с ФИО9, данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконным факт принятия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налоговой деклараций налоговых деклараций по НДС за периоды 1 квартал 2020г., 2 квартал 2020г., 3 квартал 2020г. в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 443004,<адрес>, ш. Стромиловское, <адрес>, помещ. 234, в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств не соответствия данных деклараций требованиям законодательства, обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за периоды 1 квартал 2020г., 2 квартал 2020г., 3 квартал 2020г. в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 443004,<адрес>, ш. Стромиловское, <адрес>, помещ. 234., запретить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 443004,<адрес>, ш. Стромиловское, <адрес>, помещ. 234.

Помощник прокурора <адрес> – ФИО14 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России № по <адрес> ФИО15 требования признала, просила приобщить к материалам дела акт выхода-осмотра.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «БРИЗ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

-в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 10.11.2020г.;

-в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 13.04.2021г.

-отсутствие движения денежных средств по расчетным счетам;

-сумма налоговых вычетов по НДС - 100%;

-отсутствие численности;

-отсутствие основных средств;

-сумма неподтвержденных налоговых вычетов - 12 619 225,17 руб.

-сумма расхождений вида «разрыв» по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2020 года составляет 317 999,93 руб.

ООО «БРИЗ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2020 года, сумма заявленного НДС по книге покупок - 2 086 654,17 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж - 2 088 523,08 руб., сумма НДС к уплате 1 869,00 руб., подписант - законный представитель ФИО1.

В книге покупок за 1 квартал 2020 года ООО «БРИЗ» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с 14.01.2020г. по 27.03.2020г. по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 2 086 654,17 руб.: ООО АЗИМУТ ИНН <***> на сумму НДС 831 555 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 30.04.2021г., регистрирующим органом принято решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 24.02.2022г.); ООО «СПЕКТР» ИНН <***> на сумму НДС 689 641 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 27.08.2020г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 18.03.2021г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 13.04.2021г.); ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» ИНН <***> на сумму НДС 565 458 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 01.03.2021г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 28.07.2021г.).

В книге продаж за 1 квартал 2020 года ООО «БРИЗ» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с 13.01.2020г. по 31.03.2020г. по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 1 724 226,66 руб.: ФИО8 ОБЪЕДИНЕНИЕ "СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФИО10 И СПЛАВЫ" ИНН <***> Сумма НДС 515000,01 руб.; ООО "АРТПЛЭЙ" ИНН <***> Сумма НДС 331450 руб.; ФИО2 ИНН <***> Сумма НДС 313249,34 руб.; ФИО3 ИНН <***> Сумма НДС 251569,5 руб.; ООО "ТРАНССИСТЕМА" ИНН <***> Сумма НДС 217966,66 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 13.05.2021г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 13.01.2022г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 13.01.2022г.); ФИО4 ИНН <***> Сумма НДС 187233,67 руб.; ООО "САМЛАЙК ПРО" ИНН <***> Сумма НДС 105000 руб.; ООО "АСК НОВА" ИНН <***> Сумма НДС 80000 руб.; ООО "СИНЕРГИЯАВТОПЛЮС" ИНН <***> Сумма НДС 54166,66 руб.; ООО "СТРОЙСНАБ" ИНН <***> Сумма НДС 32887,24 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам ООО «БРИЗ» ИНН <***> перечисления денежных средств в адрес поставщиков и поступления денежных средств от покупателей в адрес Общества не установлены, движение денежных средств не осуществлялось.

ООО «БРИЗ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2020 года, сумма заявленного НДС по книге покупок - 407 660,17 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж - 411 166,67 руб., сумма НДС к уплате 3 507,00 руб., подписант - законный представитель ФИО5.

В книге покупок за 2 квартал 2020 года ООО «БРИЗ» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за 10.04.2020г. по взаимоотношениям с ООО «СПЕКТР» ИНН <***> на сумму НДС 407 660,00руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 27.08.2020г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 18.03.2021г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 13.04.2021г., регистрирующим органом принято решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 24.02.2022г.)

В книге продаж за 2 квартал 2020 года ООО «БРИЗ» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с 01.04.2020г. по 12.05.2020г. по взаимоотношениям со следующими контрагентами на сумму НДС 411 166,67 руб.: ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ САМАРА» ИНН <***> на сумму НДС 163 000 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 18.10.2022г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 18.03.2021г.; ООО «ТРАНССЕРВИС» ИНН <***> на сумму НДС 140 167 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 10.06.2022г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 23.05.2022г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 23.05.2022г., регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № от 28.11.2022г.); ООО «ИНДУСТРИЯ» ИНН <***> на сумму НДС 108 000 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 05.05.2022г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 05.05.2022г., регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № от 14.02.2022г.)

ООО «БРИЗ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2020 года, сумма заявленного НДС по книге покупок - 10 124 910,83 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж - 10 131 659,97 руб., сумма НДС к уплате 6 749,00 руб., подписант - законный представитель ФИО5.

В книге покупок за 3 квартал 2020 года ООО «БРИЗ» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с 24.07.2020г. по 30.09.2020г. по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 10 124 910,83 руб.: ООО «СПЕКТР» ИНН <***> на сумму НДС 6 024 059,00 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 27.08.2020г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 18.03.2021г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 13.04.2021г.); ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» ИНН <***> на сумму НДС 4 100 852 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) от 27.08.2020г.).

В книге продаж за 3 квартал 2020 года ООО «БРИЗ» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с 06.07.2020г. по 25.09.2020г. по взаимоотношениям со следующими контрагентами на сумму НДС 10 131 659 руб.: ООО "ЭКСПЕРТ" ИНН <***> Сумма НДС 2305247,34 руб.( в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 04.05.2021г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя от 04.05.2021г., регистрирующим органом принято решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 15.03.2022г.); ООО "НОВА" ИНН <***> Сумма НДС 2167977,62 руб.; ООО "МАСТЕР" ИНН <***> Сумма НДС 1881668,34 руб.; ООО "АЛЬЯНС" ИНН <***> Сумма НДС 1778458,33 руб.( в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении лица имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица от 10.06.2021г., регистрирующим органом принято решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 21.01.2022г.); ООО "ТРИУМФ" ИНН <***> Сумма НДС 1691763,34 руб.; ООО "АЗИМУТ" ИНН <***> Сумма НДС 247705 руб.; ООО "ТЭК РФ" ИНН <***> Сумма НДС 58840 руб.

Выявленные признаки «технических» организаций, при проведении мероприятий налогового контроля в отношении Общества и контрагентов по книге покупок в совокупности с отсутствием перечислений денежных средств от Общества в адрес контрагентов по книге покупок и от контрагентов по книге продаж в адрес Общества, свидетельствуют о создании формального документооборота с целью получения необоснованной налоговой выгоды третьими лицами.Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2020 г. ООО «БРИЗ» отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-2792, Постановление АС СКО от ДД.ММ.ГГГГ № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИФНС России № по <адрес> необоснованно приняты налоговые декларации за НДС за 1, 2, 3 кварталы 2020 г. ООО «БРИЗ». Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2020 г. ООО «БРИЗ» недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «БРИЗ»» пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО1

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директоре ООО «БРИЗ» однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2020 г. что ставит под угрозу защиту участников гражданского оборота от недобросовестных контрагентов, а также препятствует обеспечению прозрачной деловой среды.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС России № по <адрес> заявленные требования Заместителя прокурора <адрес> признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя прокурора города Самары в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, ООО «БРИЗ» о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия, – удовлетворить.

Признать незаконным факт принятия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налоговой деклараций налоговых деклараций по НДС за периоды 1 квартал 2020г., 2 квартал 2020г., 3 квартал 2020г. в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 443004,<адрес>, ш. Стромиловское, <адрес>, помещ. 234, в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств не соответствия данных деклараций требованиям законодательства.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за периоды 1 квартал 2020г., 2 квартал 2020г., 3 квартал 2020г. в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 443004,<адрес>, ш. Стромиловское, <адрес>, помещ. 234.

Запретить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «БРИЗ» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 443004,<адрес>, ш. Стромиловское, <адрес>, помещ. 234.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 31.08.2023 г.

Судья: Е.А. Волобуева