Решение по делу № 2-323/2023 от 14.09.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости.

Гражданское дело № 2-323/2023

УИД: 68RS0018-01-2023-000639-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 14 сентября 2023 г.

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Харниковой М.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харламовой Д.П.

с участием представителя истца ФИО4

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку колхозника №, выданную на ее имя ФИО3 имени ФИО3 <адрес> ФИО1 <адрес> УССР, а также вкладыш в трудовую книжку БТ-I №. Согласно трудовой книжки колхозника, она, в период с 1984 г. по 2000 г. работала свинаркой в вышеуказанном ФИО3. В дальнейшем она продолжала работать в коллективном сельскохозяйственном предприятии им. ФИО3, сельскохозяйственном обществе с ограниченной ответственностью агропредприятии им. ФИО3, являющегося приемником ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Далее, она работала у предпринимателя ФИО6 свинаркой по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в ФИО2 <адрес>ном центре занятости в качестве безработной. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она временно работала почтальоном в Саксаганьском ФИО2 почтовой связи Украинского государственного предприятия почтовой связи «<данные изъяты>» ФИО2 почтовой связи. Далее в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности линейного обходчика Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> г. ФИО1 <адрес>, <данные изъяты>. Записи обо всех периодах работы содержатся в трудовой книжке колхозника и вкладыше в нее. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют основания засчитать в стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в ФИО3 имени ФИО3 <адрес> ФИО1 <адрес> УССР, в связи с тем, что представленная трудовая книжка колхозника № заполнена ненадлежащим образом, а именно: не просматривается печать при приеме и увольнении, не указана дата приема в ФИО3 за 1984 г.. Однако ею представлены переводы записей в трудовой книжке колхозника и вкладышах в нее с украинского на русский язык. Трудовая книжка колхозника была оформлена на ее имя в 1984 году, и постоянно хранилась в отделе кадров ФИО3, о том, каким образом были произведены записи ей не известно. Однако датой начала ее работы в ФИО3 указана ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем именно с этой даты учитывались годы ее работы на данном предприятии. Также, ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности почтальона ОПС ФИО2 почтовой связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности почтальона ОПС ФИО2 почтовой связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности линейного обходчика <данные изъяты> г. ФИО1 <адрес>, Украина; с 24.09.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности линейного обходчика <данные изъяты> г. ФИО1 <адрес>, в связи с тем, что из-за проведения специальной военной операции осуществить запросы в архивные учреждения Украины не представляется возможным. В общей сложности ей не было засчитано в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости более 23 лет трудового стажа. Согласно решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ ей приняты к зачету 6 лет 10 месяцев 12 дней (при требуемом 10 лет). В части расчета индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком указано, что на дату ее обращения ее ИПК составляет достаточную величину - 18,747 (при требуемом 16,2), однако из-за невозможности документально подтвердить другие периоды ее работы и получить справки ей отказано в назначении страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и, по основаниям изложенным в иске, просила включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 25.06.1984 г. по 31.12.1991 г. в должности свинарки колхоза Фрунзе и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 10.05.2023 г..

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 15, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представив суду соответствующие отзыв на иск и пояснения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 50, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Положениями статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государство в силу статьи 2 и статьи 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, Конституции противоречить не должны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частями 1-3 статьи 35 вышеуказанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом) при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (часть 2 статьи 11 вышеуказанного закона)

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в пенсионное законодательство в части сроков выхода на пенсию.

Согласно пункту 3 статьи 10 вышеуказанного закона Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ, в числе которых Российская Федерация и Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Соглашение СНГ 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 вышеуказанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года. Соглашение от 13.03.1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 31.12.2022.

Судом установлено, что истец ФИО7 10.05.2023 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Право на назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО7 в 2019 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии истцу составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 16.05.2023 ФИО7 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 10 лет. Страховой стаж ФИО7 для определения права на пенсию составляет 6 лет 10 месяцев 12 дней.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области не засчитало в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в ФИО3 района ФИО1 <адрес> УССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности почтальона ОПС ФИО2 почтовой связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности почтальона ОПС ФИО2 почтовой связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности линейного обходчика <данные изъяты> г. ФИО1 <адрес>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности линейного обходчика <данные изъяты> г. ФИО1 <адрес>.

В частности указано, что период с 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки в ФИО3 района ФИО1 <адрес> УССР не подлежит зачету при подсчете страхового стажа, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена ненадлежащим образом: не просматривается печать при приеме и увольнении, не указана дата приема в ФИО3 «ФИО3» ФИО2 <адрес> ФИО1 <адрес> УССР за 1984 год.

Истец, уточнив исковые требования, просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки ФИО3 района ФИО1 <адрес> УССР.

Как усматривается из трудовой книжки колхозника №1350 на имя ФИО7 с переводом с украинского на русский язык, в 1984 г. истец принята на должность свинарки, при этом число и месяц отсутствует. В то же время в графе «дата записи» имеется запись 25.06.1993 г., что позволяет суду установить датой приема истца в колхоз 25.06.1984 г., поскольку иных сведений о дате и месяце приема на работу не имеется.

При этом суд считает, что не читаемость (плохая читаемость) печатей на записях в трудовой книжке и иные недостатки, в частности отсутствие даты и месяца приема на работу, не связаны с виной истца, неточности, имеющиеся в трудовой книжке, не свидетельствует о злоупотреблении, допущенном истцом. Записи в трудовую книжку выполнены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений, сомнений в подлинности не вызывают. Отсутствие даты примета на работу не может быть поставлено в вину работнику и повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в трудовой стаж. Права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем возложенных законом обязанностей.

Как указывает истец, трудовая книжка колхозника находилась в отделе кадров предприятия, и у нее отсутствовала возможность выявить данные обстоятельства в спорный период времени.

Таким образом, спорный период ее работы подтверждаются записью в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Однако суд считает, что зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит период с 25.06.1984 г. по 31.12.1990 г. ее трудовой деятельности в должности свинарки Колхоза Фрунзе Пятихатского района Днепропетровской области УССР, поскольку в этот период деятельность истца проходила на территории УССР, входившей в состав СССР, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для включения периода с 01.01.1991 по 31.12.1991 г., поскольку данный период подлежит включению только при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд России, в связи с чем в этой части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 25.06.1984 г. по 31.12.1990 г..

Согласно ответа Отделения Фонда Пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Тамбовской области №68-08/82669/1 от 07.08.2023 г. страховой стаж ФИО7, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорного периода работы с 25.06.1984 по 31.12.199 составит 10 лет 4 месяца 19 дней, Индивидуальный пенсионный коэффициент составит – 19,858.

Согласно статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец в установленном законом порядке обратился к ответчику по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости 10.05.2023, представив необходимые документы.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 10.05.2023 г..

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой деятельности в должности свинарки <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО7 страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть, с 10.05.2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд.

Председательствующий М.С. Харникова

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023 г..

Председательствующий М.С. Харникова