дело № 2а-589/2025

58RS0005-01-2025-000914-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Федяниной К.В., административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Бессоновскому району об отмене установленного судом административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 марта 2024 года в отношении неё был установлен административный надзор на срок два года шесть месяцев с установлением ограничений, в том числе ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

С момента установления административного надзора она добросовестно соблюдала все установленные ограничения, выполняла возложенные на нее обязанности, что подтверждается характеристикой с места работы и места жительства.

Просила суд досрочно прекратить в отношении нее административный надзор в части ограничения нахождения вне жилого помещения в ночное время, т.к. работа включает в себя ночные выходы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящее время с ней трудовой договор не заключен, однако, в начале августа она будет принята на работу официально, работа предполагает ночные выходы. Указала, что наличие ограничения, которое она просит снять, негативно отражается на ее жизни, т.к. проверка нахождения ее дома осуществляется в ночное время, после нее ей трудно уснуть, а в дальнейшем работать. Кроме того, ее отчим проживает в <адрес>, ему требуется помощь, а при наличии ограничения она не может уехать к нему и остаться там ночевать. Писать заявление в полиции на выезд ей неудобно. В период административного надзора она была привлечена к административной ответственности за неуплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.к. у нее отсутствовали денежные средства на оплату штрафа. Отсутствие ее дома при проверках были вызваны нахождением на работе, что в дальнейшем подтвердил ее работодатель и гражданский муж.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Бессоновскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от врио начальника ОМВД России по Бессоновскому району ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в котором также изложена просьба об оставлении без изменения решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 марта 2024 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Волжского районного суда Самарской области от 28 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 15 июня 2018 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 марта 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года 6 месяцев. В течение срока административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 час. до 06.00 час следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить пребывание в определенных местах, а именно: питейных заведений, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Из характеристики ИП ФИО6 следует, что ФИО1 за время прохождения испытательного срока с 10 мая 2025 года зарекомендовала себя как добросовестный и дисциплинированный работник. За время испытательного срока дисциплинарных взысканий не имела. В связи с круглосуточным производством возникает необходимость ночного выхода, в завершение стажировки готов принять ФИО1 на работу на официальной основе.

Из характеристик соседей ФИО1 – ФИО7 и ФИО8 следует, что соседи характеризуют ФИО1 положительно.

Из материалов личного дела ФИО1 №дсп усматривается, что в период административного надзора, установленного в отношении нее она неоднократно в ночное время отсутствовала по месту жительства, что подтверждается актами посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 26 января 2025 года, 27 февраля 2025 года, 28 апреля 2025 года, 03 мая 2025 года, 14 июня 2025 года.

Кроме того, из акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 02 февраля 2025 года следует, что при посещении ФИО1 она находилась дома, вела себя вызывающе, была недовольна временем посещения.

В качестве обоснования заявленных требований административный истец ФИО1 ссылается на то, что необходимость отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, вызвана тем, что ее работа включает в себя ночные выходы, при посещении ее она не высыпается, ей нужно посещать отчима, проживающего в другом районе Пензенской области.

Однако, доказательств, подтверждающих трудоустройство, а также режим рабочего времени, суду представлено не было.

Из представленной характеристики ИП ФИО6 усматривается, что в настоящее время она не принята на работу, проходит стажировку.

Кроме того, запрет на пребывание вне жилого помещения в указанное время не распространяется на случаи работы.

То обстоятельство, что она не высыпается, является личными особенностями ФИО1, какие-либо медицинские документы ФИО1 суду представлены не были.

Указание ФИО1 на неудобства, вызванные получением разрешения на пребывание вне жилого помещения, не является основанием для снятия с нее административных ограничений.

Учитывая изложенное, личность ФИО1, обстоятельства совершения преступления, ее поведение, то обстоятельство, что она неоднократно отсутствовала дома при проведении проверок, суд приходит к выводу, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной и не свидетельствует о достижении целей административного надзора, установленного в отношении ФИО1

ФИО1 в обоснование своих требований не предоставила безусловных доказательств о несоразмерном ограничении её прав и законных интересов установленными в отношении нее административными ограничениями.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Бессоновскому району об отмене установленного судом административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения, которое изготовлено 31 июля 2025 года.

Судья Е.В. Гусарова