РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области 10 июля 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Панюшкиной Е.А.,

при секретаре - Толубаевой Д.Е.,

с участием помощника прокурора – Пироговой Ю.В.

представителя административного ответчика ОМВД России по <Адрес обезличен> – ФИО5

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1084/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к О МВД России по г. Чапаевску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал на то, решением от <Дата обезличена>. Советским районным судом <Адрес обезличен> установлен административный надзор, сроком на 8 лет. Возложены обязанности: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, не покидать место жительства в период с 23.00 до 06.00 следующего дня, не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них. Мотивировав требования тем, что отбыл более половины установленного судом срока административного надзора – 6 лет 4 месяца, добросовестным соблюдением административных граничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала. Показала, что у истца имеется двое детей, в связи с чем, необходимо увеличить заработок, требуется сменить место и график работы – на вахтовый, однако имея ограничение в виде административного надзора этого сделать не возможно. Административное правонарушение не совершал, имеет постоянное место работы, характеризуется положительно.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по <Адрес обезличен> – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора в связи с тем, что ФИО1, неоднократно судим, отбывал наказание в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год. Согласно характеристики начальника отряда ФИО1 за период отбывания наказания поощрений не имел, имеет 35 действующих дисциплинарных взысканий за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. <Дата обезличена> ФИО1 поставлен на профилактический учет в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Заведено дело административного надзора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: <Дата обезличена> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, ФИО1 при необходимости смены места работы на вахтовый метод разъяснен порядок и условия получения разрешения на оставление места жительства в ночное время.

Помощник прокурора <Адрес обезличен> Пирогова Ю.В. просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку отсутствуют законные основания: истец был осужден за тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве преступлений, полагала, что в связи с имеющимися административными нарушениями можно сделать вывод, что ФИО1 на путь исправления не встал, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по г.о.Чапаевск о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При этом в силу части 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении административного Истца – ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, не покидать место жительства в период с 23.00 до 06.00 следующего дня, не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них.

Согласно характеристике выданной ИП ФИО7 - ФИО1 трудоустроен на должность охранника в магазине электроники. За время работы зарекомендовал себя как добросовестный работник, умеющий организовать рабочий процесс и проконтролировать качество выполняемой работы в соответствии с поставленными задачами. Имеет такие важные для работника черты, как пунктуальность и исполнительность.

Согласно справке О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженец; <Адрес обезличен>. Зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Неоднократно судим, а именно: <Дата обезличена> Барьппским городским судом <Адрес обезличен> по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. <Дата обезличена> Сызранским городским судом <Адрес обезличен> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год. Согласно характеристики начальника отряда ФИО1 за период отбывания наказания поощрений не имел, имеет 35 действующих дисциплинарных взысканий за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Советского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, не покидать место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

<Дата обезличена> поднадзорный ФИО1 поставлен на профилактический учет в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Заведено дело административного надзора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Поднадзорному ФИО1 утвержден график прибытия на регистрацию в О МВД России по <Адрес обезличен>: первый вторник каждого месяца.

С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

<Дата обезличена> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (оплачен).

<Дата обезличена> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде предупреждения (исполнено).

Поднадзорный ФИО1 зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен> проживает по адресу: <Адрес обезличен>, совместно со своей матерью ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, сестрами и племянницами. По месту своего пребывания и проживания своими родственниками ФИО1 характеризуется удовлетворительно. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует посредственно.

Согласно свидетельству о рождении у ФИО1 имеются малолетние дети <Дата обезличена> года рождения и <Дата обезличена> года рождения.

Согласно справке ФИО1 трудоустроен в ИП ФИО7 в должности охранника.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, достоверности, допустимости и достаточности для принятия судебного решения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

При этом суд учитывает все вышеизложенные обстоятельства. Доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того опровергнуты имеющимися в деле постановлениями об административных правонарушениях, что свидетельствует о нарушении со стороны поднадзорного. Административным истцом не представлено доказательств желания работать, в том числе с ненормированным графиком, отсутствуют доказательства исправления, сведения, подтверждающие социально значимое поведение административного истца.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, за которое отбывал уголовное наказание, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, судимость не снята и не погашена в установленном законном порядке, суд не находит оснований, для досрочного прекращения в отношении него административного надзора. Суд учитывает положительную динамику в поведении ФИО1 в обществе, добросовестное отношение к труду, позитивное поведение в быту. Однако, при указанных обстоятельствах это не является основанием для досрочной отмены административного надзора. Суд полагает, что при наличии положительной динамики ФИО1 вправе вновь обратиться спустя установленные сроки в суд по вопросу досрочного прекращения административного надзора.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по г.о.Чапаевск о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать, поскольку это будет соответствовать целям и задачам административного надзора, интересам общественной безопасности.

В этой связи, с учетом условия назначения ограничений в целях исполнения их превентивной функции для защиты государственных и общественных интересов и приоритетных прав гражданина, суд полагает, что дальнейшее исполнение данного ограничения не будет соответствовать заявленным целям и будет стоять в противоречие с правами и законными интересами гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,298 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по г.о.Чапаевск о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда Е.А. Панюшкина