Решение по делу № 2А-252/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2023, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 14.06.2023 по исполнительному производству №, возбужденному 12.05.2023.

Дело № 2а-252/2023

УИД №76RS0018-01-2023-000213-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Село

Ярославской области «7» августа 2023 г.

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Королевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области к Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2023, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 14.06.2023 по исполнительному производству №, возбужденному 12.05.2023,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2023, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 14.06.2023 по исполнительному производству №, возбужденному 12.05.2023.

В обоснование требований административный истец указывал, что 27.06.2023 в Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 14.06.2023 о взыскании с Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №, возбуждённого 12.05.2023 на основании исполнительного листа Большесельского районного суда Ярославской области по гражданскому делу №, согласно которому на основании решения Большесельского районного суда Ярославской области от 07.06.2022 административный истец был обязан в срок до 31.03.2023 выделить денежные средства на осуществление капитального ремонта шлейфов автоматической пожарной сигнализации в здании МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, путем прокладки огнестойкого кабеля, не распространяющего горение при групповой прокладке, с пониженным дымо- и газовыделением и с низкой токсичностью продуктов горения типа нг-FRLSLTx.

Административный истец считает, что требования исполнительного документа были им исполнены в установленные сроки, денежные средства в сумме <данные изъяты> на осуществление капитального ремонта шлейфов автоматической пожарной сигнализации в здании МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области были выделены, 16.03.2023 между МУ «Управление образования <данные изъяты>» Ярославской области и МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» было заключено соглашение на выделение денежных средств, в том числе на проведение указанного вида работ. Вины Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области в неисполнении решения суда не имеется.

По указанным основаниям административный истец просил признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 14.06.2023, освободить Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 14.06.2023 по исполнительному производству №, возбужденному 12.05.2023.

В уточненном административном исковом заявлении Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области просила освободить её от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 14.06.2023 по исполнительному производству №, возбужденному 12.05.2023.

В судебном заседании представитель административного истца Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав – исполнитель ФИО1, представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела были судом извещены надлежаще.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Королева А.А. не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований, пояснила, что должником была исполнена обязанность выделить денежные средства на осуществление указанных ремонтных работ в здании МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа».

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст.112 указанного Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 07.06.2022, вступившим в законную силу 16.07.2022, по гражданскому делу по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности осуществить финансирование мероприятий и капитальный ремонт шлейфов автоматической пожарной сигнализации в здании школы на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области была возложена обязанность в срок до 31.03.2023 выделить денежные средства на осуществление капитального ремонта шлейфов автоматической пожарной сигнализации в здании МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, путем прокладки огнестойкого кабеля, не распространяющего горение при групповой прокладке, с пониженным дымо- и газовыделением и с низкой токсичностью продуктов горения типа нг-FRLSLTx.

Согласно постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 12.05.2023 на основании исполнительного листа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области, в отношении Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области было возбуждено исполнительное производство №, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что административным истцом в ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области в установленный срок сведения об исполнении требований исполнительного документа представлены не были.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в указанный срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых для данных условий обстоятельств, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» правомерно было вынесено постановление от 14.06.2023 о взыскании с Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно ч. 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 401 ГК РФ, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании было установлено, что административным истцом были приняты все меры для исполнения требований исполнительного документа, денежные средства из бюджета муниципального района на осуществление капитального ремонта шлейфов автоматической пожарной сигнализации в здании МОУ «Высоковская основная общеобразовательная школа» были выделены в срок, установленный решением Большесельского районного суда Ярославской области от 07.06.2022, что подтверждается дополнительным соглашением от 16.03.2023 №, заключенным между МУ «Управление образования <данные изъяты>» Ярославской области и МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» к соглашению о предоставлении из районного бюджета общеобразовательному (бюджетному) учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ от 16.01.2023 №5ц, согласно которому указанному бюджетному учреждению на 2023 год была выделена субсидия из бюджета в общей сумме <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации.

Учитывая указанные обстоятельства, у суда имеются основания для освобождения должника Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от взыскания исполнительского сбора, предусмотренные ч. 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области освободить от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1 от 14.06.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному 12.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «15» августа 2023 года.

Судья