0К делу №2а-1519/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 28 ноября 2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ногиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Интек» к Тихорецкому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по КК и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Интек» обратилось в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия).
Из административного искового заявления следует, что 09.08.2023г. ООО «Интек» в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2023г. в отношении ФИО1 и оригинал исполнительного листа ВС № от 05.06.2023г. о взыскании суммы долга в размере 62043,5 рублей. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено Тихорецким районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 11.08.2023г. Так, согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление от 08.08.2023г. и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 16.08.2023г. Судебным приставом-исполнителем в срок не позднее 21.08.2023г. должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, в установленный законом срок ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. Согласно информации с официального сайта ФССП России, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 не возбуждено. Таким образом, на протяжении данного периода с 21.08.2023г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по выявлению имущества должника и по исполнению требований исполнительного документа не проводились. Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительною документа (период оспариваемого бездействии с 14.08.2023г. но 30.10.2023г.). Изложенные доводы свидетельствуют либо о бездействии должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, либо о незнании должностными лицами Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно, начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю норм ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения». Считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а не возбуждение исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнению и по настоящее время. Административному истцу стало известно о нарушении его прав 30.10.2023г. при поиске информации об исполнительном производстве в отношении ФИО1.
Представитель административного истца - ООО «Интек» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Представители административных ответчиков - Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО1, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что 09.08.2023г. ООО «Интек» в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2023г. в отношении ФИО1 и оригинал исполнительного листа ВС № от 05.06.2023г. о взыскании суммы долга в размере 62043,5 рублей.
Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено Тихорецким районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 11.08.2023г.
Согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление от 08.08.2023г. и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 16.08.2023г.
Судебным приставом-исполнителем в срок не позднее 21.08.2023г. должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.
Согласно информации с официального сайта ФССП России, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 не возбуждено.
Административному истцу стало известно о нарушении его прав 30.10.2023г. при поиске информации об исполнительном производстве в отношении ФИО1
Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
Суд полагает, что начальник отдела – старший судебный пристав Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю имел возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделал этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.
Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.
Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 14.08.2023 г. по 30.10.2023 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период оспариваемого бездействия с 14.08.2023 г. по 30.10.2023 г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа ВС № от 05.06.2023 г. (период оспариваемого бездействия с 14.08.2023г. по 30.10.2023 г.); не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 за период с 21.08.2023 г. по настоящее время.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО1, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО1 за период с 21.08.2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО1 и движении денежных средств за период с 21.08.2023 г. по дату направления запросов.
Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
районного суда Н.В. Ногина