№33-4822/2023

№2-119/2023

УИД27RS0006-01-2022-002760-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе

председательствующего Шапошниковой Т.В.

судей Плотниковой Е.Г., Флюг Т.В.

при секретаре Шишкине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2023 года в г.Хабаровске гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

третье лицо: СНТ «Лотос-2 Федоровка»,

по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 812 кв.м., расположенного в СНТ «Лотос-2 Федоровка» в собственность бесплатно.

В обоснование указав, что в 2020 году был принят в члены СНТ «Лотос-2 Федоровка», ему на правах аренды предоставлен земельный участок №. Полагает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, как член СНТ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено. Признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 812 кв.м., кадастровый № в собственность бесплатно.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указав, что у истца отсутствует право на получение участка в собственность бесплатно, доказательств образования земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации до дня вступления в силу ФЗ №137 (до 30.10.2001) не представлено, спорный участок был передан истцу на праве аренды. Суд не принял во внимание положения п.2 ст. 39.16 ЗК РФ.

В письменных возражениях представитель ФИО1-ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст.ст. 15, 6, 11.3 Земельного кодекса РФ, п.2.7 и п.9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года, п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года, п. 2.8. ст. 3 «Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.30-31, 110 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в 1993 г.), п.2.8, п. 2.1 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 2 июля 2014 года, исходил из того, что испрашиваемый земельный участок расположен в СНТ «Лотос-2 Федоровка», был сформирован из земельного участка предоставленного СНТ в безвозмездное пользование в период действия Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец, как член СНТ вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

ФИО1 обращался 28.02.2022 с заявлением о предоставлении спорного земельного участка к ответчику.

Решением от 22 марта 2022 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края отказало истцу в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, ввиду того, что испрашиваемый участок образован после 29.10.2001, в связи с чем, предоставление земельного участка на основании п.27 ст. 3 ФЗ №137 не представляется возможным, вышеуказанный порядок с 01.03.2022 года на территории Российской Федерации не применяется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принят в члены СНТ «Лотос-2 Федоровка» в 2020 году, в мае 2020 года на основании решения общего собрания членов СНТ предоставлен в аренду земельный участок № с кадастровым номером №509, площадью 812 кв.м.

Испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования-садоводство.

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в безвозмездное пользование СНТ «Лотос-2 Федоровка» по договору безвозмездного пользования от 10 апреля 2017 года №.

Ранее, в 1988 и 1990 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок предоставлялся общей площадью 29 га, для организации коллективного сада тресту «Хабаровскэнергострой», на праве постоянного пользования, в последующем при которой было создано или организовано садоводческое товарищество «Лотос» (садоводческое некоммерческое товарищество «Лотос»-Федоровка»).

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме и состоит, в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ни за кем не зарегистрировано, имеются сведения об обременении прав- безвозмездное пользование участком в пользу СНТ «ФИО4-Федоровка» на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от 10.04.2017 г., а также об аренде участка ФИО1

В соответствии с пунктом 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств образования земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации до дня вступления в силу ФЗ №137 (до 30.10.2001) судебная коллегия отклоняет, поскольку в материалы дела представлены решения исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов № 125 от 9.03.1988 года, №250/3 от 15.08.1990 года, распоряжение №156 от 2.06.1989 года которым судом дана оценка и в соответствии с действующим законодательством сделан вывод о том, что земельный участок изначально был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года), не проходил государственного резервирования земель, находился в земельном массиве СНТ «Лотос»-Федоровка», земли которому выделялись под коллективное садоводство.

СНТ «ФИО4-Федоровка» образовано в 1995 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (23 апреля 1998 года), используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ и был предоставлен решением общего собрания на праве аренды, ФИО1, как члену СНТ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

По смыслу подпункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса наличие права постоянного (бессрочного) пользования в отношении испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует осуществлению права на приобретение земельного участка в собственность гражданами, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

В данном случае истец, является арендатором испрашиваемого земельного участка и в силу закона обладает исключительным правом, как член СНТ, приобрести в собственность бесплатно земельный участок, образованный из земельного участка предоставленного СНТ для ведения садоводства на праве постоянного (бессрочного) пользования до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что истец, являясь членом СНТ «ФИО4»-Федоровка», созданного до вступления в силу Федерального закона 66-ФЗ имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе, основан на законе.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи