Решение по делу № 2-1971/2023 от 09.10.2023 - о включении периодов работы в льготный стаж.

№ 2-1971/2023

№ 70RS0001-01-2023-002260-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик) о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца: с 30.08.1990 по 18.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота; с 19.11.1990 по 05.11.1992 - период службы в рядах Советской Армии; с 27.04.2000 по 26.07.2000 - мотористом-рулевым на РТ-711 филиала ОАО «Колпашевский речной порт»; с 19.04.2011 по 01.07.2011 - рулевым-мотористом на теплоходе ПЛ-692 в ООО «Стрежевской речной порт»; 24.12.2012, 01.01.2013, 07.01.2013, 29.01.2013, 05.02.2013, 07.02.2013, 24.02.2013, с 27.02.2013 по 28.02.2013, с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 09.05.2013 по 12.05.2013, 14.05.2013, 15.06.2013, 15.09.2013, с 19.09.2013 по 23.09.2013, с 09.10.2013 по 14.10.2013, с 18.10.2013 по 19.10.2013, с 09.11.2013 по 10.11.2013 - 1 месяц 11 дней - период работы помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в ЗАО «Сибирская сервисная компания» Стрежевской филиал; с 30.09.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания» Красноярский филиал; с 13.12.2019 по 04.02.2020 - 11 месяцев 22 дня, машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости ФИО2 с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, заявлено о возложении обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды работы: с 30.08.1990 по 18.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 19.11.1990 по 05.11.1992 - период службы в рядах Советской Армии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; 24.12.2012, 01.01.2013, 07.01.2013, 29.01.2013, 05.02.2013, 07.02.2013, 24.02.2013, с 27.02.2013 по 28.02.2013, с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 09.05.2013 по 12.05.2013, 14.05.2013, 15.06.2013, 15.09.2013, с 19.09.2013 по 23.09.2013, с 09.10.2013 по 14.10.2013. с 18.10.2013 по 19.10.2013, с 09.11.2013 по 10.11.2013 - 1 месяц 11 дней, период работы помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в ЗАО «Сибирская сервисная компания», Стрежевской филиал, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 30.09.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания», Красноярский филиал, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 13.12.2019 по 04.02.2020 - 1 месяц 22 дня, машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин» по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 05.02.2020 по 27.12.2021 - 1 год 23 дня, машинистом подъемника в ООО «Байкитская нефтеразведочная экспедиция» по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; также истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении, то есть с 03.03.2022.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО3 уточнены исковые требования, заявлено о возложении обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды работы: по п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности рулевого моториста т/х БТ-304 с 30.08.1990 по 17.11.1990, с 19.11.1990 по 18 марта 1991 - период службы в рядах Советской армии; в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности «кочегар паросиловой» с 01.04.1993 по 26.04.1993; в АО «ССК» в должности «машиниста подъемника 6 разряда капитального ремонта скважин» с 30.09.2019 по 12.12.2019; по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Ново-Ильинской РЭБ флота рулевым-мотористом т/х БТ-303, т/х ГТМ-92 с 03.05.1993 по 19.07.1993, с 12.08.1993 по 22.09.1993; в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности моториста-рулевого т/х РТ-193 с 11.05.1994 по 16.09.1994; в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности моториста-рулевого т/х РТ-323 с 02.05.1995 по 21.11.1995 - в льготном исчислении 1 год; по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ООО «БНГРЭ» в условиях РКС с 01.01.2022 по 02.03.2022 - 2 месяца 2 дня.

Также представитель истца просила установить продолжительность специального стажа истца по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно решению № 5027 от 09.06.2022 - суммарно 14 лет 5 месяцев 6 дней, установить продолжительность стажа истца по п. 9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, включенного дополнительным решением ответчика от 28.09.2023, в суммарном размере 6 месяцев 28 дней, в принятии данных уточнений судом отказано протокольными определениями от 09.10.2023 в связи с не представлением расчета стажа в размере 14 лет 5 месяцев 6 дней, а также 6 месяцев 28 дней, с разбивкой по периодам работы и должностям, в которых работал истец.

От представителя истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части обязания ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца: с 30.08.1990 по 18.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота; с 19.11.1990 по 05.11.1992 - период службы в рядах Советской Армии; с 27.04.2000 по 26.07.2000 - мотористом-рулевым на РТ-711 филиала ОАО ЗСРП «Колпашевский речной порт»; с 19.04.2011 по 01.07.2011 - рулевым-мотористом на теплоходе ПЛ-692 в ООО «Стрежевской речной порт»; с 30.09.2019 по 12.12.2019 - машинистом подъемника в АО «ССК» Красноярский филиал; с 13.12.2019 по 04.02.2020 - 11 месяцев 22 дня, машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытание Скважин»; обязания ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с 30.08.1990 по 18.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота, п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 19.11.1990 по 05.11.1992 - период службы в рядах Советской Армии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; 24.12.2012, 01.01.2013, 07.01.2013, 29.01.2013, 05.02.2013, 07.02.2013, 24.02.2013, с 27.02.2013 по 28.02.2013, с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 09.05.2013 по 12.05.2013, 14.05.2013, 15.06.2013, 15.09.2013, с 19.09.2013 по 23.09.2013, с 09.10.2013 по 14.10.2013, с 18.10.2013 по 19.10.2013, с 09.11.2013 по 10.11.2013 - 1 месяц 11 дней, период работы бурильщиком капитального ремонта скважин 5 разряда в ЗАО «ССК» Стрежевской филиал, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 03.03.2022; установления продолжительности специального стажа истца по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно решению № 5027 от 09.06.2022 - суммарно 14 лет 5 месяцев 6 дней. В принятии данного уточнения судом отказано протокольным определением от 09.10.2023 в связи с не представлением расчета стажа в размере 14 лет 5 месяцев 6 дней с разбивкой по периодам работы и должностям, в которых работал истец.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 09 октября 2023 года производство по делу прекращено в части требований о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца: с 30.08.1990 по 18.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота; с 19.11.1990 по 05.11.1992 - период службы в рядах Советской Армии; с 27.04.2000 по 26.07.2000 - мотористом-рулевым на РТ-711 филиала ОАО ЗСРП «Колпашевский речной порт»; с 19.04.2011 по 01.07.2011 - рулевым-мотористом на теплоходе ПЛ-692 в ООО «Стрежевской речной порт»; с 30.09.2019 по 12.12.2019 - машинистом подъемника в АО «ССК» Красноярский филиал; с 13.12.2019 по 04.02.2020 - 11 месяцев 22 дня, машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытание Скважин»; обязания ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с 30.08.1990 по 18.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота, п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 19.11.1990 по 05.11.1992 - период службы в рядах Советской Армии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; 24.12.2012, 01.01.2013, 07.01.2013, 29.01.2013, 05.02.2013, 07.02.2013, 24.02.2013, с 27.02.2013 по 28.02.2013, с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 09.05.2013 по 12.05.2013, 14.05.2013, 15.06.2013, 15.09.2013, с 19.09.2013 по 23.09.2013, с 09.10.2013 по 14.10.2013, с 18.10.2013 по 19.10.2013, с 09.11.2013 по 10.11.2013 - 1 месяц 11 дней, период работы бурильщиком капитального ремонта скважин 5 разряда в ЗАО «ССК» Стрежевской филиал, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 03.03.2022.

В обоснование иска истцом указано, что решением ответчика от 09.06.2022 № 5027 истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением ч. 2 ст. 33 закона в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.08.2000. ФИО2 начал свою трудовую деятельность 06.10.1989 в Колпашевском районном узле связи в Колпашевском районе Томской области, в должности электромеханика почтового оборудования 3 разряда, что подтверждается трудовой книжкой AT-V № 3924020.

27.06.1990 истец принят в Ново-Ильинский РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства на должность такелажника 2-го разряда, 30.08.1990 - назначен рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинский РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства. 19.11.1990 - уволен из Ново-Ильинский РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства в связи в связи с поступлением на службу в ряды Советской Армии, прослужил с 19.11.1990 по 05.11.1992.

23.12.1992 истец принят рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства, возвратившись со службы в рядах Советской Армии. 05.10.1993 уволен из Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства. Период службы истца в Советской Армии с 19.11.1990 по 05.11.1992 не учтен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как службе в армии не предшествовала, не следовала работа, указанная в Списке № 2 от 1956. Как следует из сведений сети Интернет, теплоход БТ-304 (буксир-толкач) приписан к г. Красноярску Красноярского края. Тип судна: речной одновинтовой толкач-буксир с водометным движителем, удлиненным полубаком, капом над машинным отделением, надстройкой и рубкой. Назначением теплохода БТ-304 является буксировка и толкание не самоходных сухогрузных и нефтеналивных судов II категории с нефтепродуктами III и IV классов и буксировки судов I категории с нефтепродуктами I и II классов.

Также в соответствии с решением от 09.06.2022 № 5027 период работы истца с 27.04.2000 по 26.07.2000 мотористом-рулевым на РТ-711 филиала ОАО ЗСРП «Колпашевский речной порт» не учтен в стаж, так как в результате суммирования продолжительность стажа, дающего право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 12 лет 6 месяцев.

Как следует из сведений сети Интернет, теплоход РТ-711 приписан к г. Колпашево Томской области. Тип судна: речной буксир-толкач с гребными винтами, теплоход, 2-х винтовый. Назначением теплохода РТ-711 является толкание барж и грузовых составов.

Также в соответствии с решением от 09.06.2022 № 5027 периоды работы истца 24.12.2012, 01.01.2013, 07.01.2013, 29.01.2013, 05.02.2013, 07.02.2013, 24.02.2013, с 27.02.2013 по 28.02.2013, с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 09.05.2013 по 12.05.2013, 14.05.2013, 15.06.2013, 15.09.2013, с 19.09.2013 по 23.09.2013, с 09.10.2013 по 14.10.2013, с 18.10.2013 по 19.10.2013, с 09.11.2013 по 10.11.2013 - 1 месяц 11 дней, бурильщиком капитального ремонта скважин 5 разряда в ЗАО «ССК» Стрежевской филиал, с 30.19.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания», Красноярский филиал, с 13.12.2019 по 04.02.2020 машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин», с 05.02.2020 по 27.12.2021 машинистом подъемника в ООО «Байкитская нефтеразведочная экспедиция» - не учтены в льготный стаж, поскольку согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица они отражены без указания кода особых условий труда.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о его дате и времени, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения на исковое заявление, которые в суде поддержала. При учете судом всех заявленных периодов право на возникновение пенсии с 03.03.2022 у ФИО2 не будет.

Заслушав представителя ответчика, изучив доводы письменных возражений на иск, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях» к местности, приравненной к районам Крайнего Севера относятся: город Стрежевой, город Кедровый; муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у мужчин, при наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет (стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет), и стажа работы по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев, возникает после наступления возраста 50 лет.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с подпунктами 2,3 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются периоды работы, в том числе работа с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пункт 9 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Назначение пенсии по Списку № 2 с учетом суммирования иных периодов отдельных видов работ возможно только в случае, если в результате суммирования продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составит 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

- Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 № 467 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающих на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.03.2022 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Томской области отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ, а также требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не учтены в стаж, дающий право па назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды: с 30.08.1990 по 18.11.1990 - 2 месяца 19 дней рулевым-мотористом т/х БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота, так как рассмотреть период в соответствии со Списком от 22.08.1956 № 2 п. 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» не представляется возможным, поскольку отсутствуют сведения о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода; с 19.11.1990 по 05.11.1992 - 1 год 11 месяцев 17 дней - служба в армии по призыву, поскольку службе в армии не предшествовала, не следовала работа, указанная в Списке № 2 от 1956 года; с 27.04.2000 по 26.07.2000 мотористом рулевым на РТ-711 филиала ОАО ЗСРП «Колпашевский речной порт», применить положения п. 3 Правил от 11.07.2002 № 516 не представляется возможным, так как в результате суммирования продолжительность стажа, дающего право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет менее 12 лет 6 месяцев; 24.12.2012, 01.01.2013, 07.01.2013, 29.01.2013, 05.02.2013, 07.02.2013, 24.02.2013, с 27.02.2013 по 28.02.2013, с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 09.05.2013 по 12.05.2013, 14.05.2013, 15.06.2013, 15.09.2013, с 19.09.2013 по 23.09.2013, с 09.10.2013 по 14.10.2013, с 18.10.2013 по 19.10.2013, с 09.11.2013 по 10.11.2013 - 1 месяц 11 дней - в период работы в ЗАО «Сибирская сервисная компания», Стрежевской филиал, так как по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без указания кода особых условий труда; с 09.04.2013 по 03.05.2013, с 09.10.2014 по 24.10.2014 - отпуска в период работы в ЗАО «Сибирская сервисная компания», Стрежевской филиал, в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 № 516; 18.01.2014, с 11.02.2014 по 13.02.2014, 15.03.2014, 17.03.2014, с 19.03.2014 по 20.03.2014, с 19.04.2014 по 22.04.2014, с 10.09.2014 по 13.09.2014, 13.01.2015, 15.01.2015, с 18.01.2015 по 19.01.2015, 23.01.2015, с 18.03.2015 по 21.03.2015, с 09.04.2015 по 11.04.2015, 17.06.2015, 09.08.2015, 11.08.2015, 11.10.2015, 15.10.2015, 23.11.2015, 13.01.2016, 18.01.2016, с 09.02.2016 по 11.02.2015, с 19.02.2016 по 22.02.2016 - простои в период работы в ЗАО «Сибирская сервисная компания», Стрежевской филиал, в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 №516; с 13.05.2017 по 18.05.2017, с 25.02.2018 по 28.02.2018 - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин», в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 № 516; с 30.09.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания», Красноярский филиал, с 13.12.2019 по 04.02.2020 машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин», с 05.02.2020 по 27.12.2021 машинистом подъемника в ООО «Байкитская нефтеразведочная экспедиция», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного липа сведения отражены без указания кода особых условий труда; с 19.04.2011 по 01.07.2011 рулевым-мотористом на т/х ПЛ-692 в ООО «Стрежевской речной порт», применить положения п. 3 Правил от 11.07.2002 № 516 не представляется возможным, так как в результате суммирования продолжительность стажа, дающего право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Не учтены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с 30.08.1990 по 18.11.1990 рулевым-мотористом т/х БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства, так как отсутствуют сведения о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода; с 23.12.1992 по 22.09.1993 рулевым мотористом т/х БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства, так как не представляется возможным определить продолжительность периода работы подсобным рабочим, кроме того, отсутствуют сведения о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода; с 11.05.1994 по 16.09.1994 мотористом рулевым т/х РТ-193 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства, так как отсутствуют сведения о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода; с 26.04.1995 по 21.11.1995 мотористом-рулевым на т/х РТ-323 Ново-Ильинской РЭБ АООТ «ЗСРП», так как отсутствуют сведения о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода.

Решением ответчика от 28 сентября 2023 года № 9996, истцу засчитано в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 6 лет 2 месяца 9 дней, засчитано в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (работа в районах Крайнего Севера) - 14 лет 2 месяца 21 день. Учтено в стаж, дающий право на установление страховой пепсин по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 5 месяцев 13 дней. Не учтено в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 5 лет 3 месяца. Не учтено в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 2 года 1 месяц 25 дней. Не учтено в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (работа в районах Крайнего Севера) - 5 месяцев 14 дней. Не учтен в страховой и общий трудовой стаж период с 23.09.1993 по 04.10.1993. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением норм части 2 статьи 33 закона в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В трудовой книжке AT-V № 3024020, выданной 06.10.1989 ФИО2, содержатся сведения о периодах работы: с 06.10.1989 по 19.10.1089 в Колпашевском районном узле связи, с 27.06.1990 по 29.08.1990 в Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства; с 30.08.1990 по 18.11.1990, с 23.12.1992 по 05.10.1993 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства; с 04.01.1994 по 05.03.1994 в ДК «Водник» Колпашевского района; с 11.05.1994 по 16.09.1994 – мотористом-рулевым т/х РТ-193 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства; с 26.04.1995 по 21.11.1995 - мотористом-рулевым т/х РТ-323 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства; с 27.04.2000 по 25.07.2000 - мотористом-рулевым т/х РТ-711 Ново-Ильинской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства; с 03.10.2001 по 31.03.2002 – в Озерненском детском саду Колпашевского района; с 14.11.2002 по 02.12.2002 помощником вальщика леса в МУП «Каргасокский ССУ»; с 09.01.2003 по 31.05.2007 - в отряде Государственной противопожарной службы-7 Каргасокского района; с 01.06.2007 по 16.12.2009 - в отряде № 7 Государственной противопожарной службы МЧС России по Каргасокскому району; с 19.04.2011 по 01.07.2011 - рулевым-мотористом на т/х ПЛ-692 в ООО «Стрежевской речной порт» г. Стрежевой Томской области; с 21.07.2011 по 29.09.2011 – техник-рулевой в ЗАО «СМИГ-Центр»; с 28.04.2012 по 31.05.2012 – рулевым-мотористом на теплоходе БМ-20 в ООО «Юргаремонтгазсервис»; с 01.06.2012 по 18.07.2012 – рулевым-мотористом на теплоходе БМ-20 в «ЗСРП нефтегаз»; с 23.12.2012 по 31.12.2013, с 08.01.2014 по 17.06.2016 - помощником бурильщика капитального ремонта скважин в ЗАО «Сибирская сервисная компания» Стрежевской филиал; с 18.08.2016 по 25.09.2019 - помощником бурильщика капитального ремонта скважин в ЗАО «Ермаковское предприятие по ремонту скважин»; с 30.09.2019 по 12.12.2019 - машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания» Красноярский филиал; с 13.12.2019 по 04.02.2020 - машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин»; с 04.02.2020 - по настоящее время машинистом подъемника вахтовым методом в ООО «Байкитская нефтегазоразведрчная экспедиция».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 30.08.1990 по 17.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В период работы истца с 30.08.1990 по 18.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота применению подлежал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список от 22.08.1956 №2).

Списком от 22.08.1956 № 2 разделом XXX «Транспорт» подразделом 3 «Речной флот» плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных. пригородного и внутригородского сообщения) предусмотрены мотористы. В связи с чем, для включения спорного периода в льготный стаж требовалось установить должность, предусмотренную Списком № 2, а также вид судна, на котором работал истец.

Таким образом, до 01 января 1992 года стаж работы в плавсоставе засчитывался по Списку от 22.08.1956 №2.

Стаж работы истца в данный период подтверждается трудовой книжкой AT-V № 3924020 от 06.10.1989, архивной справкой № 472/1 от 05.07.2023, согласно которой имеются сведения о работе ФИО2: назначить рулевым-мотористом т/х БТ-304 с 30.08.1990 (приказ № 280 от 30 августа 1990 года), предоставить р/м т/х БТ-304 с 15 ноября по 17 ноября 1990 три дня отгулов за навигацию 1990 года, с 19 ноября 1990 года уволить в связи с призывом в ряды Советской Армии, оплатить отгулы (приказ об увольнении № 356 от 13 ноября 1990 года). В соответствии с архивной справкой № 472/3 от 05.07.2023,согласно приказам по раскреплению флота по линиям работы на навигации за 1990, 1993-1995, 2000 годы, имеются сведения: приказ № 38 от 20 февраля 1990 года. Раздел-Транзитный флот. Подраздел-Буксирные сухогрузные теплоходы. Линия-Катайга-Степановка-Мулешка-Белый Яр-Тогур-Копыловка (р.Кеть). Т/х БТ-304, вид перевозок-плоты, период работы - всю навигацию.

Таким образом, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит включению период работы истца с 30.08.1990 по 17.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота.

Относительно требования о включении в специальный стаж времени службы в Советской Армии с 19.11.1990 по 18.03.1991 суд приходит к следующему.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, приравнивался период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж, а Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, по достижении установленного данным Законом возраста.

Как следует из трудовой книжки истца, на основании приказа от 13.11.1990 ФИО2 уволен из РЭБ в связи с призывом на военную службу по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с уходом в ряды Советской Армии.

Увольнению истца предшествовала работа в должности рулевого-моториста т/х БТ-304, которая включена судом в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем, заявленный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов его работы в Ново-Ильинской РЭБ флота рулевым-мотористом т/х БТ-303, т/х ГТМ-92 с 03.05.1993 по 19.07.1993, с 12.08.1993 по 22.09.1993; в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности моториста-рулевого т/х РТ-193 с 11.05.1994 по 16.09.1994; в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности моториста-рулевого т/х РТ-323 с 02.05.1995 по 21.11.1995.

Исходя из пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вопрос отнесения судна к определенной категории и характер его использования, находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения").

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу подп. 9 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Из изложенного следует, что периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.

Списком от 26.01.1991 № 2 подразделом 3 «Морской и речной транспорт» раздела XXVIII «Транспорт» по позиции 23003010 «Плавающий состав» предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных. пригородных и внутригородского сообщения), в том числе мотористы всех наименований (код позиции 23003110-14706).

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298\п-22 к машинной команде судов всех видов речного флота относятся, в том числе, машинисты и мотористы всех наименований.

Согласно архивной справке № 472/1 от 05.07.2023, имеются сведения о работе ФИО2: о переводе судокоманд на навигационное положение, назначить мотористом-рулевым т/х БТ-303 (приказ № 140 от 26.04.1993), приступить к вооружению с 03.05.1993 т/х БТ-303 (приказ № 155 от 29.04.1993), направить моториста-рулевого т/х БТ-303 с 20.07.1993 в такелажную бригаду такелажником 4 разряда временно (приказ № 265 от 20.07.1993), направить с 12.08.1993 мотористом-рулевым т/х ГТМ-92 (приказ № 296 от 11.08.1993), дни с 23 сентября по 04 октября 1993 года считать прогулами, уволить моториста-рулевого т/х ГТМ-92 с 05 октября 1993 года за прогулы (приказ об увольнении №377 от 4 октября 1993 года), принять с 11 мая 1994 года временно мотористом - рулевым т/х РТ-193 на период работы судна в навигацию 1994 года и направить на судно для выполнения доковых работ (приказ №130 от 11 мая 1994 года), о переводе судокоманд на навигационное положение, приступить к вооружению т/х РТ-193 с 26 мая 1994 года срок 5 суток, назначить мотористом - рулевым (приказ №148 от 26 мая 1994 года), уволить моториста - рулевого т/х РТ-193 с 16 сентября 1994 года, оплатить отпускные за проработанное время - 8 раб. дней (приказ об увольнении №253 от 19 сентября 1994 года), принять с 26 апреля 1995 года мотористом - рулевым на т/х РТ-323 временно на период работы судна (приказ о принятии №101 от 25 апреля 1995 года), о переводе судокоманд на навигационное положение, приступить к вооружению т/х РТ-323, срок вооружения - 6 суток, сдача в эксплуатацию 02 мая 1995 года, назначить мотористом - рулевым (приказ № 99 от 25 апреля 1995 года), уволить моториста - рулевого т/х РТ-323 с 21 ноября 1995 года, оплатить отпускные за проработанное время - 14 раб. дней (приказ об увольнении №298 от 20 ноября 1995 года). Приказов об окончании навигаций нет. Личные карточки формы Т-2 ФИО2 за периоды работы: с 27 июня по 19 ноября 1990 года, с 11 мая по 16 сентября 1994 года на хранение в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена.

Согласно архивной справке № 472/3 от 05.07.2023, в документах архивного фонда филиала ОАО «ЗСРП» Северный Колпашевский речной порт (Ново - ФИО4 РЭБ флота, филиал ОАО ЗСРП «Колпашевский речной порт»), согласно приказам по раскреплению флота по линиям работы на навигацию за период 1990, 1993-1995, 2000 годы, имеются сведения: приказ №38 от 20 февраля 1990 года. Раздел - Транзитный флот. Подраздел - Буксирные сухогрузные теплоходы, Линия - Катайга - Степановка - Мулешка - Белый Яр - Тогур - Копыловка (р.Кеть), т/х БТ-304, вид перевозок - плоты, период работы - всю навигацию. Приказ №29 от 31 марта 1993 года. Раздел - Транзитный флот, Подраздел - Буксирные сухогрузные теплоходы, Линия - Парабель - Новиково (р.Парабель), т/х БТ-303, вид перевозок - сухогр., период работы - до 1 июля, подраздел - сухогрузные теплоходы. Линия - Томск - Новосибирск - Малые реки, Б.Исток - У.Катунск - У.Калманка -Учпристань - Барнаул, т/х ГТМ-92, вид перевозок - т/шт, зерно, овощи, п/мат, пр. стр., период работы - с 1 июля по 15 октября. Приказ №43 от 11 апреля 1994 года. Раздел - Транзитный флот, Подраздел - Буксирные сухогрузные теплоходы. Линия - Колпашево - p. Кеть, р. Чая, т/х РТ-193, вид перевозок - сухогр., период работы - до 1 сентября. Приказ №58 от 19 апреля 1995 года. Раздел - Транзитный флот, Подраздел - Буксирные сухогрузные теплоходы. Линия - Колпашево - Каргасок - Мыльджино (р.Нюролька).

В ответах филиала ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» (Колпашевского РВПиС) от 22.06.2020, от 02.09.2021, от 04.03.2020 о сроках открытия и закрытия навигации, даты открытия и закрытия судоходства указаны по р. Обь, р. Кеть, навигационный период, в течение которого работал ФИО2, не указан.

Доказательств того, что суда, на которых работал истец в спорные периоды не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения не представлено. Кроме того, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств того, что ФИО2 с 03.05.1993 по 19.07.1993, с 12.08.1993 по 22.09.1993, с 11.05.1994 по 16.09.1994, с 02.05.1995 по 21.11.1995 отработал полные навигационные периоды.

Сам по себе факт трудовой деятельности в должности, относящейся к плавсоставу без доказательств исполнения трудовой функции в условиях, предусмотренных подп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не влечет включения указанных периодов в специальный стаж, в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Требование истца о включении в страховой стаж периодов работы 24.12.2012, 01.01.2013, 07.01.2013, 29.01.2013, 05.02.2013, 07.02.2013, 24.02.2013, с 27.02.2013 по 28.02.2013, с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 09.05.2013 по 12.05.2013, 14.05.2013, 15.06.2013, 15.09.2013, с 19.09.2013 по 23.09.2013, с 09.10.2013 по 14.10.2013, с 18.10.2013 по 19.10.2013, с 09.11.2013 по 10.11.2013 помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в ЗАО «Сибирская сервисная компания» Стрежевской филиал, удовлетворению не подлежит, поскольку данные периоды уже включены ответчиком истцу в страховой стаж как обычные условия труда, что подтверждается данными о стаже, представленными ответчиком.

По пункту 2 части 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит включить ему период работы в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности «кочегар паросиловой» с 01.04.1993 по 26.04.1993, указывая на то, что он вручную осуществлял удаление золы после сгорания угля. Согласно приказу № 99 от 31.03.1993 рулевой-моторист ФИО2 назначен кочегаром паросиловой, что также подтверждается архивной справкой от 05.07.2023 № 472/1, затем назначен мотористом-рулевым т/х БТ-303 приказом № 140 от 26.04.1993.

Разделом XXXIII Списка № 2 от 1991 года «Общие профессии» предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000- 13786).

Машинист (кочегар) котельной в соответствии с ЕТКС выполняет работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов. Обязательным условием является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце), что должно подтверждаться документами. Работа котельной, как правило, носит сезонный характер. В то время, когда котельная не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ.

Обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами.

На основании приказа № 113 от 07.04.1993 парокотельная ПГУ была оборудована циклоном для улавливания золы угля. Согласно лицевому счету по заработной плате за апрель 1993 года, ФИО2 предусматривалась доплата за зольщика.

В силу абзаца 1 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Вместе с тем, истцом не представлено документов, подтверждающих, что в указанный выше период истец работал полный рабочий день в режиме полной занятости, в связи с чем, отсутствуют основания для включения его в стаж с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2.

Требования истца о включении в стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы с 30.09.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания» Красноярский филиал; с 13.12.2019 по 04.02.2020 машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин»; с 05.02.2020 по 27.12.2021 машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин» удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 подразделом 1 «Бурение» предусмотрены: бурильщики капитального ремонта скважин (код позиции 2130200а-11292), машинисты подъемников (код позиции 2130200а-14012).

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, от 11.01.2023 и от 10.08.2023, ФИО2 действительно работает в ООО «Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция» (до 11.07.2003 - ЗДАО «Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция») вахтовым методом работы. Период работы с 04.02.2020 (приказ о приеме № 341-к от 04.02.2020) по настоящее время занимает должность машиниста подъемника 7 разряда. За указанный период не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и другие отвлечения от работы.

На основании справки, уточняющей сведения о работе, от 07.07.2023, ФИО2 работал с 12.12.2019 по 04.02.2020 машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин» неполный рабочий день (смена 8 часов, занятость – 66,67% рабочего времени) вахтовым методом.

Согласно справке АО «Сибирская сервисная компания» от 17.01.2023, ФИО2 работал с 30.09.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания» Красноярский филиал, в данный период страховые взносы за вредность не начислялись и в ПФР сведения по работнику предоставлены как допустимые условия труда.

В соответствии со справкой АО «Сибирская сервисная компания» от 22.09.2023, ФИО2 работал с 30.09.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в Красноярском филиале АО «Сибирская сервисная компания» полный рабочий день, что соответствует Списку № 2.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.08.2000, указанные периоды работы имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и в соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и пункта 43 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за спорные периоды направлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий, что подтверждается представленной ответчиком выпиской, следовательно, периоды работы истца с 30.09.2019 по 12.12.2019 машинистом подъемника в АО «Сибирская сервисная компания» Красноярский филиал; с 13.12.2019 по 04.02.2020 машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин»; с 05.02.2020 по 27.12.2021 машинистом подъемника в ООО «БурениеРемонтИспытаниеСкважин» не подлежат включению в льготный стаж.

Истцом заявлено требование о включении по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ООО «БНГРЭ» в условиях РКС периода работы с 01.01.2022 по 02.03.2022.

Включение периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости носит заявительный характер путем обращения с такими требованиями в пенсионный орган. Между тем, материалы дела не содержат доказательств обращения истца с требованием о включении данного периода работы в льготный стаж в пенсионный орган и отказ пенсионного органа по данному вопросу.

Кроме того, при не обращении в пенсионный орган суд не вправе подменять такой орган и рассматривать требования о включении периодов в специальный стаж до заявления таких требований пенсионному органу, следовательно, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче иска истец уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 09.06.2023, на основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в льготный стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 30.08.1990 по 17.11.1990 - рулевым-мотористом теплохода БТ-304 Ново-Ильинской РЭБ флота; период службы в рядах Советской Армии с 19.11.1990 по 18.03.1991.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.10.2023.