Дело № 2-697/2022

УИД 59RS0014-01-2022-000985-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений с 2014 года по 2018 год включительно.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в 2012 году вступила в программу государственного софинансирования пенсии по программе «1000» на «1000». В 2019 году она обратилась за единовременной выплатой накопительных пенсионных средств. Пенсионный орган в выплате отказал, так как размер выплаты средств пенсионного накопления был превышен более чем на 5%. С теми же требованиями она обращалась к ответчику в 2020, 2021, 2022 годах, каждый раз получала отказ. На сегодняшний день истец достигла возраста 65 лет, поэтому полагает, что условия для единовременной выплаты, предусмотренные Правилами единовременной выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам наступили.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. Принимая участие в предварительном судебном заседании показала, что размер ее накопительной пенсии составляет более 150000 рублей, и она хотела бы их получить единовременно и потратить на лечение или другие нужны, а не получать по 1000 рублей ежемесячно в течение 10 лет. Считает, что государство, в лице суда, должно выступить на защиту пенсионных прав пенсионеров.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Принимая участие в предварительном судебном заседании ФИО2 пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17129,61 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на выплату пенсионных накоплений, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как размер накопительной пенсии составляет более 5% к сумме размера страховой пенсии по старости.

Суд, исследовав письменные доказательства, обозрев гражданское дело № Верещагинского районного суда Пермского края, приходит к следующему выводу.

Конституционное право на социальное обеспечение определено ст.39 Конституции РФ и включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определены основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в статье 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 - на накопительную пенсию).

Федеральным законом от 30.04.2008 N56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", установлен порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" №360-ФЗ от 30.11.2011 (далее Закон №360-ФЗ) законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №360-ФЗ было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28.12. 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Такие же условия для осуществления единовременной выплаты установлены ч.3 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 N424-ФЗ "О накопительных пенсиях", согласно которого накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Частью 2 статьи 4 Закона №360-ФЗ определено, что порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Пункта 10 «Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N1047 определено, что Территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил: проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил; определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии".

В судебном заседании было установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к УПФР в Верещагинском районе с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. ДД.ММ.ГГГГ заявление было рассмотрено, принято решение о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере 12656,33 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась к УПФР в Верещагинском районе с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 рассмотрено, назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 4406,41 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Верещагинском районе с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Верещагинском районе Пермского края ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что размер выплаты страховой пенсии по старости больше 5%.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к УПФР в Верещагинском районе с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете. Решением УПФР в Верещагинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что размер выплаты страховой пенсии по старости превышает 5%.

Не согласившись с данным решением Пенсионного органа, истец обращалась в Верещагинский районный суд Пермского края с иском о возложении обязанности выплатить средства пенсионных накоплений. Решением Верещагинского районного суда Пермского края от 18.06.2020 в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ГУ УПФР в Верещагинском районе выплатить единовременно средства пенсионных накоплений в 2020 году было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФР по Пермскому краю истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с тем, что размер выплаты СПН превышает 5%.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, размер учтенных пенсионных накоплений на дату обращения за получением единовременно выплаты средств пенсионных накоплений в 2022 году составлял – 175792 рубля 23 копейки.

Расчет накопительной пенсии производится по формуле, приведенной в ч.2 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 N424-ФЗ "О накопительной пенсии":

НП = ПН / Т,

где ПН - это размер пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия (175792,23 рубля),

Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с ч.1 ст.17 настоящего Федерального закона. Согласно Федерального закона от 21.12.2021 N 410-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год" ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца. Частью 3 статьи 7 Федерального закона №424-ФЗ от 28.12.2013 определено, что при назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев (в связи с чем, при расчете пенсии истца применяется Т равная 168 месяцам),

накопительная пенсия (НП) – 1046,38 рублей (175792,23:168).

Страховая пенсия истца на дату обращения в 2022 составляла – 17192,61 рубля, соответственно сумма размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии составляет – 18175,99 рублей (17192,61 +1046,38).

Учитывая, что размер накопительной пенсии 1046,38 рублей по отношению к сумме 18175,99 рублей (1046,38:18175,99x100) составляет 5,757, то есть более пяти процентов, оснований для выплаты ФИО1 средств пенсионных накоплений единовременно не имеется.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что отказ ответчика в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, основан на нормах действующего законодательства и оснований для выплаты единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в 2022 году нет, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю выплатить единовременно средства пенсионных накоплений в 2022 году - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 15.09.2022.