Дело № 2а-752/22

УИД 77RS0010-02-2022-018296-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 ... к заместителю начальника отдела ГУ ФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю ... РОСП ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец фио обратился в суд с административным иском к ответчика заместителю начальника отдела ГУ ФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю ... РОСП ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить исполнительные действия. В обоснование иска указывает, что 19.01.2022 года между ООО «Стем Строй», в лице конкурсного управляющего фио, и ФИО1 заключен договор цессии № СС4/3 в соответствии с которым к ФИО1 переходит право требования к СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство» в размере сумма, возникшее на основании определения Арбитражного суда адрес по делу № А40-25497/15 Судебным приставом исполнителем ... РОСП ГУФССП России по адрес 04.03.2022 года возбуждено исполнительное производство № 51638/22/77033-ИП в отношении СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство», которое окончено 10.03.2022 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Определением Арбитражного суда адрес от 25.04.2022 года в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказано. 31.08.2022 года в адрес ... РОСП ГУ ФССП России по адрес направлено заявление о замене выбывшей стороны исполнительного производства, которое получено Службой 05.09.2022 года. Административным истцом направлялась жалоба руководителю ГУ ФССП России по адрес, которая оставлена без удовлетворения. На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие административного ответчика незаконным, а также обязать устранить нарушения прав административного истца путем перечисления денежных средств с должника СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство» на расчетный счет административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещался.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 64 п.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 4 п. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: … 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 52 Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава- исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Закона о судебных приставах).

Судом установлено, что в производстве ... РОСП ГУФССП по Москве находилось исполнительное производство № 51638/22/77033-ИП в отношении СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство», которое окончено 10.03.2022 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Определением Арбитражного суда адрес от 25.04.2022 года в удовлетворении заявления фио о процессуальном правопреемстве ООО «Стем Строй» на его правопреемника фио отказано.

В силу ст. 48 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Из ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. К указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.

Таким образом, учитывая, что определением Арбитражного суда от 25.04.2022 года в удовлетворении заявления фио о процессуальном правопреемстве ООО «Стем Строй» на его правопреемника фио отказано, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является стороной исполнительного производства № 51638/22/77033-ИП в отношении СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство», следовательно, его права и законные интересы действиями судебного пристава не нарушены, ввиду чего, в удовлетворении настоящего административного иска суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ... к заместителю начальника отдела ГУ ФССП России по адрес, ведущему судебному приставу-исполнителю ... РОСП ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить исполнительные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2022 года.

Судья Е.Ю. Сапрыкина