Дело № 5-66/2023

УИД 39RS0011-01-2023-001760-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года город Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ильин М.С. при секретаре Кожевниковой О.А.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МАОУ средняя общеобразовательная школа <адрес>, ИНН № место регистрации <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МАОУ средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имея лицензию на осуществление перевозок автобусом иных лиц лицензиата для собственных нужд, в нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в нарушении п.п. «а» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» выпустило на линию транспортное средство «ПАЗ г.р.з № по маршруту Зеленоградск-Калининград-Зеленоградск, которое не включено в реестр лицензии, что создает угрозу жизни и безопасности людей, так как не позволяет в полной мере осуществлять контроль за движением и техническим состоянием транспортного средства.

В судебном заседании директор МАОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> вину признала, просила применить предупреждение, пояснила, что на данный момент сведения об автобусе включены в реестр лицензий.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

П. 8 ст. 3.2 Федеральныого закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещает осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий.

П. 39 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливает, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Пп. «а» п. 8 вышеуказанного постановления устанавливает, что лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно главе IV вышеуказанного постановления в реестр лицензии подлежат включению следующие сведения об автобусах: государственный регистрационный номер; идентификационный номер транспортного средства (VIN); марка, модель; год выпуска; право владения автобусом; дата окончания действия договора аренды или лизинга; дата (день, месяц, год) окончания проведения последнего технического осмотра автобуса; дата (день, месяц, год) внесения в реестр лицензий сведений об автобусе и изменения сведений об автобусе в реестре лицензий; номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа о включении в реестр лицензий сведений об автобусе или об изменении сведений об автобусе в реестре лицензий (если указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании заявлений, предусмотренных пунктами 6 или 10 настоящего Положения); основания, номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа об исключении из реестра лицензий сведений об автобусе (если указанные сведения исключаются из реестра лицензий на основании заявлений, предусмотренных пунктами 10 или 15 настоящего Положения.

Как следует из представленных материалов, 29 ноября 2023 года МАОУ средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имея лицензию на осуществление перевозок автобусом иных лиц лицензиата для собственных нужд, в нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в нарушении п.п. «а» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» выпустило на линию транспортное средство «ПАЗ г.р.з № по маршруту Зеленоградск-Калининград-Зеленоградск, которое не включено в реестр лицензии, так как не позволяет в полной мере осуществлять контроль за движением и техническим состоянием транспортного средства.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 7 декабря 2023 года, актом постоянного рейда, протоколом осмотра транспортного средства от 29 ноября 2023 года, путевым листом, выпиской реестра лицензии.

Учитывая, вышеизложенные доказательства суд считает, что МАОУ средняя общеобразовательная школа <адрес>, имея реальную возможность по соблюдению требований законодательства, допустило нарушение п.п. «а» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», соответственно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Учитывая, что МАОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> является некоммерческой организацией, отсутствует вред здоровью и жизни людей, имущественный вред, вред окружающей среде суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МАОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Ильин