Решение по делу № 02-5703/2023~М-4447/2023 от 15.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5703/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта отсутствия семейных отношений, признании уведомления незаконным, о признании нуждающимися в получении жилого помещения, об обязании поставить на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят суд:

1. Установить факт, имеющий юридическое значение: факт отсутствия семейных отношений между истцами: ФИО1, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, ФИО3, ...паспортные данные, несовершеннолетней фио, паспортные данные, несовершеннолетним фио, паспортные данные, несовершеннолетней фио, паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные, несовершеннолетним фио, паспортные данные с одной стороны и иными лицами зарегистрированными в помещении по адресу: адрес с другой стороны.

2. Признать уведомление от 15.02.2023 г. № 33-5-8060/23-(0)-1 ДГИ адрес об отказе в постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в получении жилья - незаконным и подлежащим отмене.

3. Признать ФИО1, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, ФИО3, ...паспортные данные, несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные, несовершеннолетнего фио, паспортные данные нуждающимися в получении жилья.

4. Обязать Департамент городского имущества адрес (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770301001) поставить на учет истцов ФИО1, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, ФИО3, ...паспортные данные, несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, в качестве нуждающихся в получении жилья.

Истцы ФИО3, фио, в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, ранее представил возражения на иск просил в иске отказать.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, приходит выводу об отказе в удовлетворении иска, в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьями 265, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из требований названных статей, при обращении в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суду следует устанавливать следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможность восстановления утраченных документов.

- цель установления факта, имеющего юридическое значение.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

В силу действующего законодательства, разными семьями признаются лишь граждане, проживающие в одной квартире по нескольким договорам социального найма или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнат), т.е. в коммунальной квартире.

Аналогичная норма содержится в Законе адрес № 7 от 25.01.2006 года «О порядке признания жителей горда Москвы малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения» (ч. 1, 3 ст. 1).

Из материалов дела следует, что в Департамент поступил запрос от 28.01.2023 № 416091-2023 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент).

Из электронных копий (электронных образов) документов, поступивших из ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес», установлено, что заявители в составе 9 человек: ФИО1, ФИО4, фио, ФИО2, ФИО3, фио, фио, фио, фио обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно выписке из домовой книги от 02.02.2023 № 9938289 ФИО1, ФИО4, фио, ФИО2, ФИО3, фио, фио, фио в составе семьи из 16 человек зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 75,9 кв. адрес жилого помещения является иное лицо, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.02.2023 № КУВИ-001/2023-28246720.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению понятия «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Согласно выписке из домовой книги от 02.02.2023 № 9938289 совершеннолетние граждане, зарегистрированные совместно с заявителями в одном жилом помещении по адресу: адрес, зарегистрированы в адрес менее 10 лет, что не соответствует установленным п. 3 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома).

фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес. д. 7, поэтому не может выступать заявителем по вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

Из представленных материалов по заявлению истцов следует, что Департамент не спрашивал документы с на иных лиц, зарегистрированных в одном жилом помещении. В связи с чем, оснований для установления факта отсутствиях семейных отношений среди лиц, зарегистрированных в одном жилом помещении, не имеется.

Основанием для отказа послужило, что фио не зарегистрирован по месту жительства совместно с Истцами и не может претендовать на постановку на жилищный учет по данному адресу, а также менее отсутствии регистрации по месту жительства в адрес менее 10 лет.

Требования истцов об обязании поставить на жилищный учет не подлежат удовлетворению.

Нормами действующего законодательства предусмотрена постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях для граждан, признанных в установленном порядке органом исполнительной власти малоимущими, в целях предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

П. 2 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из вышеприведенной нормы видно, что граждане признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещения, также должны быть признаны малоимущими в целях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Полномочия по признанию семьи малоимущей законодательством возложена на органы местного самоуправления, в адрес на Департамент.

Каких либо документов, подтверждающих признание семьи истца малоимущей, не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта отсутствия семейных отношений, признании уведомления незаконным, о признании нуждающимися в получении жилого помещения, об обязании поставить на жилищный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья фио