Дело № 2 - 270/2025
УИД: 47RS0015-01-2025-000003-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сланцы 14 мая 2025 года
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Кошелевой Л.Б.,
при секретаре Куркиной И.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Невскому району г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Министерства внутренних дел России по Невскому району г. Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании в доход государства в лице Управления Министерства внутренних дел России по Невскому району г. Санкт-Петербурга затрат на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России в размере 87986 рублей 90 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами на день вынесения решения.
В обоснование заявленных требований представитель истца указал в иске, что в период с 2015 года по 2024 год ответчик проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 28 февраля 2020 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) <данные изъяты>. В период с 01 сентября 2017 года по 05 мая 2023 года проходил обучение в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга заключен контракт о прохождении службы в ОВД РФ. В соответствии с пунктом 4.12 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России, в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6. 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Приказом УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга № 145 л/с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по инициативе сотрудника.
В день увольнения ответчик не принял мер к возмещению затрат на обучение в полном объёме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга и ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей, условия которого ответчиком не соблюдаются.
Таким образом, ФИО2 окончил обучение в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, был уволен со службы в ОВД ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника), обязательство по прохождению службы в течение 5 лет после окончания обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России не выполнил, вследствие чего обязан возместить затраты на обучение, понесенные МВД России в размере 87 986 рублей 90 копеек.
В соответствии со справкой-расчетом о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению размер денежных средств составляет 87 986 рублей 90 копеек.
Ответчик был уведомлен под подпись об обязательстве по возмещению расходов на обучение, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, однако затраты, связанные с обучением, ответчиком до настоящего времени добровольно не возмещены.
Учитывая, что ответчик на момент заключения соглашения в трудовых отношениях с УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербургу не состоял, в период с сентября 2024 года по декабрь 2024 года по соглашению и в соответствии с графиком платежей в счет возмещения затрат платежи не производил, у УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга возникает право в соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в связи с неправомерным удержанием денежных средств и уклонения от их возврата со стороны ответчика требовать уплату процентов на сумму долга.
Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 5 445 рублей 08 копеек.
Представитель истца УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения (л.д. 66), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 35).
Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил фактические обстоятельства, изложенные истцом, расчет взыскиваемой задолженности не оспаривал, при этом пояснил, что его фактически вынудили подписать соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей, поскольку в противном случае истец отказывался прекращать с ним служебный контракт по инициативе сотрудника. Платежи, предусмотренные данным соглашением, ответчиком не вносились.
Учитывая надлежащее извещение представителя истца УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга о судебном заседании, заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения ответчика ФИО1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп. «а» п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в том числе, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В силу ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует статье 249 ТК РФ (глава 39 ТК РФ "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которые определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.
Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса РФ в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Этот вывод следует также из положений части 6 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.
Как установлено судом, следует из материалов гражданского дела, ответчик ФИО1 обучался на факультете заочного обучения <данные изъяты> в период с 2017 года по 2023 год по специальности <данные изъяты>, квалификация выпускника – юрист, срок обучения 5 лет и 9 месяцев, форма обучения – заочная. Приказ о зачислении на заочную форму обучения от ДД.ММ.ГГГГ №. Отчислен в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением образования (л.д. 13).
Указанное обстоятельство также подтверждается представленной в материалы дела копией диплома специалиста, выданного ФИО1, <данные изъяты> (л.д. 12).
Приказом начальника УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старшина полиции ФИО1 (№), прибывший из ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы взвода <данные изъяты>, установив 14 тарифный разряд с 01 марта 2020 года, закрепив нагрудный знак сотрудника полиции № (л.д. 11).
Приказом начальника УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт, лейтенант полиции ФИО1 (№), дежурный дежурной части <данные изъяты>, уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с обязанием возместить затраты на обучение в учебном заведении высшего профессионального образования МВД России (л.д. 10).
Согласно справке-расчету о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению, от 08 августа 2024 года, денежная сумма, подлежащая возмещению ФИО1 составила 87986 рублей 90 копеек (л.д. 19).
08 августа 2024 года ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД РФ затраты на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении в размере 87986 рублей 90 копеек (л.д. 15).
Также 08 августа 2024 года между УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей, в соответствии с которым стороны договорились, что в связи с причинением ущерба Министерству внутренних дел Российской Федерации, ФИО1 возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в <данные изъяты> в размере 87986 рублей 90 копеек, в рассрочку с 01 сентября 2024 года по 09 августа 2027 года, согласно прилагаемому к соглашению графику путем перечисления денежных средств на лицевой счет Управления либо внесения наличных денежных средств в кассу Управления в порядке, определенном в графике (л.д. 16-18).
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ч. 1 ст. 408 ГК РФ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В нарушение требований указанных правовых норм ответчиком ФИО1 взятые на себя обязательства по соглашению о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей от 08 августа 2024 года не исполняются, что не оспаривается ответчиком, подтверждается данными им объяснениями в ходе судебного разбирательства.
Размер заявленной истцом к взысканию суммы установлен сторонами в соглашении, определен по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465, с учетом количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
Контррасчет взыскиваемой по соглашению задолженности, доказательств ее полного или частичного погашения ответчиком в нарушение требований ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком ФИО1 суду не представлено, как не представлено доказательств признания указанного соглашения недействительным в обоснование доводов о его заключении в результате принуждения истца.
Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик не выполнил обязательство по прохождению службы в течение 5 лет в системе МВД России по окончании обучения в образовательном учреждении, в связи с чем заключил с истцом соглашение о возмещении затраченных на его обучение средств, однако не исполнил взятые на себя обязательства по указанному соглашению, исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанному соглашению в размере 87986 рублей 90 копеек подлежат удовлетворению.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по дату вынесения решения, суд, приходит к выводу о том, что данные требования истца являются обоснованными по праву, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию проценты в порядке ст. 395 Гражданского кодекса РФ за период с 03 сентября 2024 по 14 мая 2025 года в размере 12545 рублей 72 копеек, исходя из следующего расчета:
Период
Дней
Дней в году
Ставка, %
Проценты, руб.
03.09.2024 – 15.09.2024
13
366
18
562,54
16.09.2024 – 27.10.2024
42
366
19
1 918,40
28.10.2024 – 31.12.2024
65
366
21
3 281,48
01.01.2025 – 14.05.2025
134
365
21
6 783,43
Итого:
12545,72
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку истец УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга при подаче настоящего искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4016 рублей 00 копеек
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Невскому району г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в доход государства в лице Управления Министерства внутренних дел России по Невскому району г. Санкт-Петербурга затраты на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России, сумму основного долга в размере 87 986 рублей, 90 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами на день вынесения решения в размере 12 545 рублей 72 копейки.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 4016 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после составления мотивированного решения в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий судья Л.Б. Кошелева
Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2025 года.