Дело № 5-832/2022
УИД 42 RS 0002-01-2022-002944-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Белово
08 августа 2022 г.
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская», ИНН №,
установил:
обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская» совершено административное правонарушение, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1082 ч. 4 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности", приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ "Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте "шахта угольная", рег. №, ООО "Шахта Грамотеинская", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.
Очистной забой лава №, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, в части:
1.1. камера смешивания эксплуатируется: выработка находится во взрывоопасном состоянии, при норме осланцевания 88%, показания прибора ПКП зав.№, госповерка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, составили 73%;
- на отводе ППС отсутствуют ствол, рукав, огнетушители;
- не выполняются мероприятия по контролю запыленности, т.к. стационарный датчик
- ИЗСТ находится в неисправном состоянии;
1.2. нарушена взрывозащита крышки кабельного ввода эл. двигателя главного привода по завальной стороне;
1.3. не проводится контроль за интенсивностью пылеотложения очистного забоя;
1.4. не проводится ежемесячный контроль за работоспособностью анкерной крепи, затяжки и величины смятия демпфирующих податливых элементов;
1.5. на вентиляционном штреке № нарушено крепление бортов в части: отсутствия демпфирующих элементов и гаек в отдельных местах выработки;
1.6. расчет инертной пыли для очистного забоя выполнен не верно (занижены, неверные исходные данные для расчёта);
1.7. во взрывозащитном орошении очистного комбайна № не применяется добавка смачивателя (эльфор);
1.8. при подаче МВС на входящий датчик ИДИ10 зав.№, госповерка до ДД.ММ.ГГГГ, показания составили 0,93% СН4 при концентрации МВС 1,2%.
Нарушены: Статья 9 ч.1. ФЗ-№116."О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 14, 177, 181, 186, 187, 407, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН Ростехнадзора №507 от 08.12.2020 г., пункты 254, 676, 720 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», Приказ ФСЭТАН Ростехнадзора №506 от 08.12.2020 г., пункт 22 «Инструкция по расчету и применению анкерного крепления на угольных шахтах». ФСЭТАН Ростехнадзора №448 от 11.11.2020г.
Изложенные в протоколе нарушения/грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая выше изложенное в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения правонарушения: <адрес>
Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании защитник ООО «Шахта «Грамотеинская» ФИО1, действующий на основании доверенности, с выявленными нарушениями полностью согласен, обстоятельства административного правонарушения им не оспариваются, часть нарушений устранены.
Выслушав защитника, допросив в качестве свидетеля <данные изъяты> прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет определено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 9 Закон N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.
Абзац 2 статьи 10 Закона N 116-ФЗ устанавливает, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, копиями учредительных документов и иными материалами дела.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Шахта «Грамотеинская», обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения представителя Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> просившего приостановить деятельность до 90 суток, однако полагавший, что устранение выявленных нарушений не требует значительных временных затрат, считаю необходимым ООО «Шахта «Грамотеинская» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «Шахта «Грамотеинская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению очистных работ в лаве № в ООО "Шахта "Грамотеинская", находящегося по месту осуществления эксплуатации: <адрес>, кроме работ, связанных с устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности на срок семь суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин