Решение по делу № 2А-2332/2022 от 15.12.2022 | Ленинский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Изготовлено: 15.12.2022

Дело № 2а-2332/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Ярославской региональной общественной организации "Федерация бокса" о признании организации прекратившей деятельность и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать Ярославскую региональную общественную организацию "Федерация бокса" прекратившей деятельность и исключить её из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации Ярославской региональной общественной организации «Федерация бокса» (далее - Организация) принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. Запись об Организации внесена в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой по Ярославской области за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным № №.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение данных требований Организация не представила названную информацию в Управление в 2020 году.

В силу абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.2. приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - Приказ № 122) общественное объединение обязано представлять в Минюст России (его территориальный орган) информацию, предусмотренную абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; срок представления в Минюст России (его территориальный орган) вышеуказанной информации за 2019 год - не позднее 1 июля 2020 года (пункт 2 Приказа № 122). Организацией, в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пункта 2 Приказа № 122 и Приказ № 185 вышеуказанная информация за 2019 год в установленный срок (не позднее 01.07.2020) не представлена. Кроме того, представленная Организацией отчетность по форме № ОН0003 за 2018 год (вх. № 02-03/2291 от 17.04.2019) не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку представлена по форме утратившей силу. В результате анализа представленных уведомлений о продолжении деятельности в 2015-2019 г.г., установлено, что они не содержат данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Управлением в адрес Организации вынесено предупреждение, Организацией в установленный срок нарушения не устранены, предупреждение в судебном порядке не обжаловалось.

Кроме того, согласно части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация своевременно не проинформировала и до настоящего времени не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе Организации, содержащиеся в уставе Организации и ЕГРЮЛ.

Также Организацией в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», абзаца 2 пункта 2 Приказа № 122 отчет по форме № ОН0003 за 2020 год в установленный срок и по настоящее время в Управление не представлен; а в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не представлено информационное письмо о продолжении деятельности в 2021 году.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа № 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организацией в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Приказа № 185 отчет по форме № ОН000З за 2021 год в установленный срок и в настоящее время в Управление не представлен.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решение о государственной регистрации Ярославской региональной общественной организации «Федерация бокса» принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. Запись об Организации внесена в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой по Ярославской области за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В нарушение данных требований Организация не представила названную информацию в Управление в 2020 году.

Форма № ОН000З «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» утверждена приказом Минюста России 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (ранее - приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Организацией, в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пункта 2 Приказа № 122 и Приказ № 185 вышеуказанная информация за 2019 год в установленный срок (не позднее 01.07.2020) не представлена.

Кроме того, представленная Организацией отчетность по форме № ОН0003 за 2018 год (вх. № 02-03/2291 от 17.04.2019) не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку представлена по форме утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», утратившей силу.

В результате анализа представленных уведомлений о продолжении деятельности в 2015-2019 г.г., установлено, что они не содержат данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Управлением в адрес Организации вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства от 24.12.2020 (исх. № 76/02-12/4477) со сроком устранения нарушения до 03.02.2021, которое было направлено по адресу административного ответчика, указанному в ЕГРЮЛ. Предупреждение вернулось в Управление с отметкой «адресат отсутствует».

Организацией в установленный срок (до 03.02.2021) нарушения не устранены, предупреждение от 24.12.2020 в судебном порядке не обжаловалось.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация своевременно не проинформировала и до настоящего времени не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе Организации, содержащиеся в уставе Организации и ЕГРЮЛ.

Срок представления в Минюст России (его территориальный орган) информации, предусмотренной абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2020 год - не позднее 15 июля 2021 года (абзац второй пункта 2 Приказа № 122).

Организацией в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», абзаца 2 пункта 2 Приказа № 122 отчет по форме № ОН0003 за 2020 год в установленный срок (до 15.07.2021) и по настоящее время в Управление не представлен; в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не представлено в Управление информационное письмо о продолжении деятельности в 2021 году.

С 01.03.2022 форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» утверждена приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ № 185).

Организацией в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Приказа № 185 отчет по форме № ОН000З за 2021 год в установленный срок (до 15.04.2022) и в настоящее время в Управление не представлен.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

До настоящего времени выявленные нарушения Организацией не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать Ярославскую региональную общественную организацию «Федерация бокса», ОГРН <***>, прекратившей свою деятельность и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Панюшкина