РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 4 декабря 2025 год

Нукутский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прохорова А.В., при секретаре судебного заседания Лемешевой М.Н., с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании организовать работу по лесовосстановлению лесного участка,

установил:

В заявлении указывается, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением лесного законодательства выявлен факт бездействия со стороны <данные изъяты> <адрес>, а именно, не проведены лесовосстановительные мероприятия лесного участка, на котором совершена незаконная рубка лесных насаждений, находящегося в квартале <адрес> (уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ). Лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, не установлены, участок в арендованном пользовании не находится.

С учетом изложенного, прокурор <адрес> просит: обязать <данные изъяты> <адрес> организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем лесовосстановлению лесного участка, находящегося в квартале <адрес>, способом (способами), предусмотренным (предусмотренными) ч.1 ст.62 Лесного кодекса Российской Федерации, позволяющим (позволяющими) восстановить вырубленные лесные насаждения в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор ФИО5 административный иск полностью поддержала по основаниям, указанным в нем, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик <данные изъяты> <адрес>, третье лицо <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, возражений на иск не представили, в суд представителей не направили.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст.ст.1, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса и иная растительность как компоненты природной среды являются объектами охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктами 2, 5, 8 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ неизвестными лицами в квартале <адрес> совершена незаконная рубка деревьев породы сосна в количестве № штук, в объеме <данные изъяты> куб.м., с причинением Лесному фонду Российской Федерации материального ущерба в значительном размере на общую сумму <данные изъяты> рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ, что подтверждается постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела №, протоколом осмотра места происшествия в сфере ЛПК, фототаблицей к нему.

Предварительное следствие по вышеуказанному уголовному делу приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УК РФ, в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

Согласно информации <данные изъяты>», направленной в ответ на требование прокуратуры <адрес>, на лесных участках в <адрес>, незаконная рубка была произведена выборочной формой, в связи с этим, на данных участках не требуются лесовосстановительные мероприятия.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 Положения о министерстве лесного комплекса (утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп) министерство лесного комплекса <адрес> (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории <адрес>.

<данные изъяты> <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства на территории <адрес>. В число функций министерства входит осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения (п.1, п.9 пп.10 Положения о министерстве лесного комплекса <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп).

В соответствии с ч.1 ст.19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется в том числе путем лесовосстановления.

В регионе во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», которым определена национальная цель «Экологическое благополучие», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», действует государственная программа <адрес> «Развитие лесного хозяйства», утвержденная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Целью государственной программы является повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, обеспечение кадрового развития лесного хозяйства, а также обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 100 процентов к объему вырубленных и погибших лесов к 2030 году.

В соответствии с подп.2,9 п.9 Положения о министерстве лесного комплекса <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, в число функций министерства входит участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) <адрес> в сфере лесных отношений, осуществление на землях лесного фонда воспроизводства лесов.

Лесовосстановление, являющееся частью воспроизводства вырубленных, погибших, поврежденных лесов, осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия, на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61, статья 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.3 ст.61 Лесного кодекса Российской Федерации, воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Правила лесовосстановления (утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила) устанавливают критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации и регулируют деятельность по восстановлению лесов в отношении земель требующих лесовосстановления.

В соответствии с п.7 Правил, на землях лесного фонда работы по лесовосстановлению осуществляются на следующих землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

В соответствии с п.п.8-9 Правил, в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1-41 к Правилам. Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Как следует из приведенных норм лесного законодательства, установленных фактических обстоятельств, организация проведения лесовосстановления лесных участков, пройденных незаконными рубками, охватывается полномочиями <данные изъяты> <адрес>, поскольку в силу возложенных полномочий в его обязанности входит организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Довод, указанный в ответе <данные изъяты> для прокуратуры <адрес>, о том, что лесные участки, пройденные выборочной рубкой в лесовосстановительных мероприятиях, не нуждаются, суд находит необоснованными, поскольку, действующим законодательством не предусмотрены требования, ограничения или запреты, связанные с осуществлением лесовосстановительных работ в зависимости от формы произведенной рубки лесных насаждений и площади соответствующего лесного участка. Способы лесовосстановления (естественное, искусственное либо комбинированное) определяются соответствующими специалистами в зависимости от имеющихся факторов.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и их удовлетворении.

Учитывая существо выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок их устранения по требованиям прокурора, в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик в силу ст.333.36 п.1 п.п.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> <адрес> об обязании организовать работу по лесовосстановлению лесного участка - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> <адрес> организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем лесовосстановления лесного участка, находящегося в квартале <адрес>, способом (способами), предусмотренным (предусмотренными) ч.1 ст.62 Лесного кодекса Российской Федерации, позволяющим (позволяющими) восстановить вырубленные лесные насаждения в соответствии с Правилами лесовосстановлению, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через <данные изъяты>

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: