Апелляционное определение по делу № 33А-1859/2023 от 21.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Губакина Н.В. Дело №33а-1859/2023

(по первой инстанции 2а-2976/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 21 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З.,

судей Кадзаева К.Р. и Панаиотиди И.В.,

при секретаре Маркиной С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе АМС г.Владикавказа на решение Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 20 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом и земельных ресурсов г.Владикавказ, АМС г.Владикавказ о признании отказа незаконным, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов г.Владикавказ от 26.12.2022г. №... в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка общей пл. ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ...» (между ул. ... и ул....).

Обязать АМС г.Владикавказ РСО-Алания в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка общей пл. ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ...» (между ул. ... и ул....) для использования в целях эксплуатации картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Обязать АМС г.Владикавказ РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельных ресурсов г.Владикавказа в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка общей пл. ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ...» (между ул. ... и ул....) для использования в целях эксплуатации картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Обязать АМС г.Владикавказ РСО-Алания и Управление муниципальным имуществом и земельных ресурсов г.Владикавказа в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка общей пл. ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... (между ул. ... и ул....) для использования в целях эксплуатации картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Хадонова С.З., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа, АМС г.Владикавказа в котором просила:

-признать незаконным отказ Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа от 26.12.2022 №... в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка общей площадью ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... (между ул.... и ул. ...);

-обязать Администрацию местного самоуправления г.Владикавказа РСО-Алания в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка общей площадью ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... (между ул.... и ул. ...) для использования в целях: эксплуатация картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

-обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания и Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... (между ул.... и ул. ...) для использования в целях: эксплуатация картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

-обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания и Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка общей площадью ... га с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... (между ул.... и ул. ...), для использования в целях: эксплуатация картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации местного самоуправления г.Владикавказа №... от 30.08.2017г., договора аренды земельного участка от 19.09.2017 №..., ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): ... (между ул.... и ул. ...) для завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (Приложение № 1) общей площадью .... Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Постановлением АМС г. Владикавказа №... от 22.10.2012г. ФИО2 предоставлен в аренду сроком на ... года земельный участок по адресу: ... (между ул.... и ул. ...) площадью ... для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды №... от 12.11.2012г. сроком по 22.10.2015г. Постановлением АМС г.Владикавказа №... от 26.08.2014г. расторгнуты договоры аренды земельных участков от 12.11.2012г. и от 24.03.2014г., земельные участки, предоставленные ФИО2 по данным договорам ликвидированы и объединены в один земельный участок, которому присвоен кадастровый номер ... площадью ..., который предоставлен ФИО2 для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды №... от 26.08.2014г. сроком по 26.08.2017г. Указанный договор по Соглашению между АМС г.Владикавказа и ФИО2 от 10.04.2017г. изменен в части указания площади земельного участка и площадь з/у указана как ....

04.05.2017г. между ФИО2 и ФИО1 заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем). 19.09.2017г. составлено Соглашение о расторжении договора аренды №... от 26.08.2014г. на основании Постановления №... от 30.08.2017г. и на основании этого же Постановления земельный участок по вышеуказанному адресу площадью ... передан в аренду по договору №... от 19.09.2017г. на срок по 30.08.2020г. с целью завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. Указанные выше сделки прошли установленную законом регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания.

Решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 20.07.2016г. за ФИО2 признано право собственности на нежилое здание площадью .... по адресу: ... (между ул.... и ул. ...). 17.11.2016г. между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи нежилого здания площадью ...., расположенного на земельном участке площадью ... по адресу: ... (между ул.... и ул. ...). Таким образом на спорном земельном участке с КН ... ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... (между ул.... и ул. ...), право собственности на здание зарегистрировано в установленном законом порядке.

В связи с тем, что окончание договора аренды земельного участка было установлено до 30.08.2020 г., ФИО1 08 июня 2020 г. было подано заявление о заключении договора аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., находящийся по вышеуказанному адресу.

Решением Советского районного суда г.Владикавказа по делу №... от 19.11.2020 года оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда РСО-Алания от 24.09.2021, указанный отказ был признан незаконным и суд обязал АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа заключить с ФИО1 договор аренды названного земельного участка. Договор аренды земельного участка №... заключен 22.07.2022, зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.02.2023.

Являясь собственником нежилого здания площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... (между ул.... и ул... 09.12.2022 ФИО1 обратилась в АМС г.Владикавказ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): ... (между ул.... и ул. ...) для содержания и эксплуатации нежилого здания. В ответ на данное обращение Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа в письме от 26.12.2022 №... сообщило, что в связи с отсутствием технической документации, подтверждающей завершение строительства объекта «картодром», а также в связи с отсутствием разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

Указанный отказ Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа РСО-Алания, выраженный в ответе от 26.12.2022 №..., ФИО1 посчитала незаконным и необоснованным в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

Ссылаясь на положения ст.ст.1, 15, 25, 37, 39.1, 39.3, 39.14, 39.17, ч.2 ст.39.1, п.6 ч.2 ст. 39.3, ч.1 ст.39.20, п.1 ст.61 ЗК РФ считает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ. Отсутствие ввода объекта в эксплуатацию по правилам ст. 55 Градостроительного кодекса РФ при наличии зарегистрированного права собственности на объект не может являться основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, а принятым решением и действиями ответчиков нарушены права ФИО1, ее свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Административный истец ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ответчиков АМС г.Владикавказа, УМИЗР г.Владикавказа ФИО4, административные исковые требования ФИО1, заявленные к административным ответчикам, не признал и просил отказать в удовлетворении ввиду их необоснованности по основаниям, изложенным в ответе УМИЗР г. Владикавказа от 26.12.2022 №...

Судом постановлено приведенное выше решение.

АМС г.Владикавказа не согласилась с решением суда, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе представитель заявителя ФИО4 просит решение Советского районного суда г.Владикавказа от 20.04.2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, постановлением АМС г. Владикавказа №... от 22.10.2012г. ФИО2 предоставлен в аренду сроком на ... года земельный участок по адресу: ... (между ул.... и ул. ...) площадью ... для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды №... от 12.11.2012г. сроком по 22.10.2015г.

Постановлением АМС г.Владикавказа №... от 26.08.2014г. расторгнуты договора аренды земельных участков от 12.11.2012г. и от 24.03.2014г., земельные участки, предоставленные ФИО2 по данным договорам ликвидированы и объединены в один земельный участок, которому присвоен кадастровый номер ... площадью ..., который предоставлен ФИО2 для строительства картодрома и с ним заключен договор аренды №... от 26.08.2014г. сроком по 26.08.2017г. Указанный договор по Соглашению между АМС г.Владикавказа и ФИО2 от 10.04.2017г. изменен в части указания площади земельного участка и площадь участка указана как ....

04.05.2017г. между ФИО2 и ФИО1 заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем).

19.09.2017г. составлено Соглашение о расторжении договора аренды №... от 26.08.2014г. на основании Постановления №... от 30.08.2017г. и на основании этого же Постановления земельный участок по тому же адресу площадью ... передан в аренду по договору № ... от 19.09.2017г. на срок по 30.08.2020г. с целью завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Указанные выше сделки прошли установленную законом регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания.

17.11.2016г. между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи нежилого здания площадью ... расположенного на земельном участке площадью ... по адресу: ... (между ул.... и ул. ...).

На основании постановления администрации местного самоуправления г.Владикавказа №... от 30.08.2017г., договора аренды земельного участка от 19.09.2017 №..., ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): ... (между ул.... и ул. ...) для завершения строительства картодрома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (Приложение № 1), общей площадью ... га. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости 31.10.2017 года (запись регистрации ...).

Таким образом на земельном участке с КН ..., расположенном по адресу: ... (между ул.... и ул. ...) административному истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., на основании договора купли-продажи нежилого здания от 17.11.2016 и Акта приема-передачи от 17.11.2016. Право собственности на здание зарегистрировано в установленном порядке 30.11.2016, запись регистрации №...

В связи с тем, что окончание договора аренды было установлено до 30.08.2020 г., административным истцом 08 июня 2020 г. было подано заявление о заключении договора аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): ... (между ул. ... и ул. ...) для эксплуатации нежилого здания площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... находящегося на праве собственности у административного истца.

06.07.2020 г. Административным ответчиком было принято решение № ... об отказе в заключении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... находящегося по адресу: ... (между ул... и ул. ...) в связи с тем, что не завершено строительство основного объекта капитального строительства (картодрома).

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Владикавказа по делу №... от 19.11.2020 года, указанный отказ был признан незаконным и суд обязал АМС г.Владикавказа и УМИЗР г.Владикавказа заключить с ФИО1 договор аренды указанного земельного участка. Договор аренды земельного участка №... заключен 22.07.2022, зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.02.2023.

Являясь собственником вышеуказанного нежилого здания 09.12.2022 ФИО1 обратилась в АМС г.Владикавказ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): ... (между ул.... и ул. ...) для содержания и эксплуатации нежилого здания, находящегося на данном земельном участке.

В ответ на данное обращение Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа в письме от 26.12.2022 №... сообщило об отсутствии оснований для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, расположенного по адресу: ..., между ул... и ..., для содержания и эксплуатации нежилого здания в связи с нарушением порядка освоения земельного участка с видом разрешенного использования для строительства картодрома.

На основании ст. 46 Конституции РФ, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к основным принципам земельного законодательства, в частности, отнесены единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены объекты недвижимости, регламентирован ст. 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом статьей 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства исключительный характер права на приобретение в собственность земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Суд обоснованно учел, что право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества, находящегося на спорном земельном участке, не оспаривается, на день принятия оспариваемого решения срок действия договора аренды спорного земельного участка не истек, земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования, доказательства его использования в ином качестве отсутствуют, при формировании ответа на заявление ФИО1 сторона ответчика не проверила завершенность строительства объекта, не подтвердила обоснованность ответа, при этом административный истец представил доказательства завершения строительства картодрома, которое ответчиком не оспорено, более того установлено судом неоднократно, а именно решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 20.07.2016г., решением Советского районного суда г.Владикавказа по делу №... от 19.11.2020 года.

Таким образом, как справедливо отметил суд первой инстанции, на спорном земельном участке возведен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности и административный истец является арендатором земельного участка, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 имеет преимущественное право на реализацию возможности заключения с ней договора купли-продажи спорного земельного участка. Кроме того, в отношении спорного земельного участка не принималось решение о резервировании земель.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что ФИО1 имеет преимущественное право на приобретение в собственность по договору купли-продажи указанного земельного участка, занятого принадлежащим ей на праве собственности упомянутым нежилым зданием, а также необходимого для использования и эксплуатации данного земельного участка, ранее предоставленного ей на праве аренды, является верным.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Суд правомерно посчитал, что таких предусмотренных законом оснований по настоящему делу не имеется. Доказательства законности отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов со стороны административного ответчика отсутствуют, незаконным отказом нарушены права ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность, на котором расположен объект недвижимости, находящийся у нее на праве собственности.

В связи с изложенным, приняв во внимание приведенные выше положения Земельного кодекса Российской Федерации, а также части 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у УМИЗР г.Владикавказ правовых оснований для отказа административному истцу в предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов.

В связи с указанным, суд правильно посчитал заявленные требования административного истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах права.

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств и представленных по делу доказательств, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, в том числе регулирующих процесс доказывания не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Советского районного суда г.Владикавказа от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АМС г.Владикавказа - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Хадонов С.З.

Судьи Кадзаев К.Р.

Панаиотиди И.В.