Дело № 2а-278/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 декабря 2022 года с. Хандагайты
Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Седена А.Б.,
при секретаре Сайды Ч.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника, в не направлении запросов в органы ЗАГС, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте должника, и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника, в не направлении запросов в органы ЗАГС, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте должника, и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника.
В обоснование исковых требований указало, что в Овюрский РОСП 16 декабря 2021 года предъявлялся исполнительный документ № 2-1193/2021, выданный 14 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2. 27 января 2022 года возбуждено исполнительное производство № 838/22/17017-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялось. Постановление о приводе должника в целях отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документы в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы банка.
Ввиду изложенного истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы России в срок с 27 января 2022 года по 1 ноября 2022 года; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27 января 2022 года по 1 ноября 2022 года;; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27 января 2022 года по 1 ноября 2022 года;, 4) в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 27 января 2022 года по 1 ноября 2022 года;; 5) в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27 января 2022 года по 1 ноября 2022 года.
А также обязать судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, лично извещен о дне и месте рассмотрения дела. При подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель УФССП по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен в надлежащем порядке, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 лично извещена о дне и месте рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо - должник ФИО2 извещался судом по адресу, указанным в административном исковом заявлении: <адрес>, однако судебное извещение возвращено с отметкой «не проживает» адресат по указанному адресу.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив иск и материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и следует из представленных материалов, что 14 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины. Судебный приказ вступил в законную силу 22 ноября 2021 года.
На основании судебного приказа в отношении ФИО3 27 января 2022 года возбуждено исполнительное производство № 838/22/17017-ИП и установлен должнику 5дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.
Из материалов исполнительного производства следует, что в целях установления места нахождения должника и исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем проведены следующие действия:
1. 28 января 2022 года направлен запрос о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, в ответ которого сообщается, что нет сведений.
2. 31 января 2022 года направлен запрос в Налоговый орган о предоставлении информации о ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности, номерах расчетных, валютных и иных счетов в банке, в ответ указано «нет сведений», также в ТП ОФМС России о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника.
3. 19 февраля 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из России сроком на 6 месяцев – до 19 августа 2022 года.
4. 22 марта 20022 года вынесено постановление об отложении исполнительного производства.
5. 1 августа 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9 183, 30 рублей.
6. 5 августа 2022 года запрос о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, также о размере выплат, включая пенсию, доплаты, социальные выплаты и выплаты по уходу за период 3 месяца.
7. Той же датой направлены запросы в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «Росбанк», Банк «Траст» (ПАО), Банк «Возрождение», АО «Россельхозбанк», АО «АБ «Россия», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «Почта Банк», ПАО «Уралсиб», Банк ГПБ (АО), Банк «ВТБ» (ПАО), АО «Тинькофф Банк», АО КБ «Агромпромкредитбанк», АО КБ «Солидарность», АО «СМП Банк», ПАО «Ак Барс», ПАО «Совкомбанк», АО «Экспобанк», ПАО «Банк Синара», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», ОАО «СКБ-Банк», ПАО «Запсибкомбанк», АО КБ «Модульбанк», ООО «Хоумкредит энд Финанс Банк», АО «Альфа-банк», АКБ «Абсолют Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО Банк Зенит, ПАО «Промсвязьбанк», калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» об имеющихся счетах должника.
8. 5 августа 2022 года направлены запросы судебным приставом исполнителем об имуществе должника, о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, также о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника.
9. 5 августа 2022 года направлен запрос о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником.
10. 5 августа 2022 года направлен запрос в ЗАГС о наличии сведений о заключении (расторжении) брака, смерти, перемене фамилии, имени и отчества в отношении должника, ЗАГС сообщается о заключении брака.
11. 5 августа 2022 года направлены запросы к операторам связи, также тот же датой вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено на исполнение в Пенсионный фонд РФ.
12. 3 августа 2022 года вынесено постановление старшим судебным приставом Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 по поступившей жалобе ООО МКК «ОТП Финанс» о признании правомерным постановление действие судебного пристава исполнителя ФИО1 и отказе в удовлетворении жалобы.
12. 3 августа 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в ПАО «Сбербанк», на счете: 408***************00.
13. 10 августа 2022 года направлен запрос в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «Росбанк», Банк «Траст» (ПАО), Банк «Возрождение», АО «Россельхозбанк», АО «АБ «Россия», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «Почта Банк», ПАО «Уралсиб», Банк ГПБ (АО), Банк «ВТБ» (ПАО), АО «Тинькофф Банк», АО КБ «Агромпромкредитбанк», АО КБ «Солидарность», АО «СМП Банк», ПАО «Ак Барс», ПАО «Совкомбанк», АО «Экспобанк», ПАО «Банк Синара», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», ОАО «СКБ-Банк», ПАО «Запсибкомбанк», АО КБ «Модульбанк», ООО «Хоумкредит энд Финанс Банк», АО «Альфа-банк», АКБ «Абсолют Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО Банк Зенит, ПАО «Промсвязьбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», ПАО «МТС Банк» об имеющихся счетах должника.
14. 20 августа 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из России сроком на 6 месяцев – до 20 февраля 2023 года.
15. 16 ноября 2022 года вынесено постановление о поручении судебному приставу исполнителю Пий-Хемского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО2
16. АКБ «Абсолют Банк», АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Россельхозбанк», АО «БМ-Банк», АО КБ «Солидарность», АО «Экспобанк», ПАО «Национальный Банк Траст», ПАО «МТС Банк», АО «Альфа Банк», ПАО «Совкомбанк», ООО КБ экономического развития «Банк Казани», АО КБ «МодульБанк», АО «Почта Банк», ПАО Банк финансовая корпорация «Открытие», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Банк Зенит», Банк ВТБ (ПАО), АО КБ «Агропромкредит», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Синара», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», АО «ВУЗ Банк», ПАО КБ «УБРИР», Банк ГПБ (АО), АО Банк «Северный морской путь», АО «Россельхозбанк», АКБ «Абсолют Банк», АО «БМ-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Росбанк», ПАО «АК Барс Банк» сообщается об отсутствии сведений.
17. ПФРФ сообщается, что сведений о пенсиях и выплатах по данному физическому лицу в базе данных не найдено.
18. ГУ по вопросам миграции МВД России сообщается о паспортных данных должника.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, им были направлены запросы в различные органы и учреждения.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем совершаются необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, поэтому считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству № 838/22/17017-ИП от 27 января 2022 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что незаконного бездействия и нарушений гарантированных законом прав истца судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству допущено не было, поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействие или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника, в не направлении запросов в органы ЗАГС, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте должника, и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий А.Б. Седен