Дело №2-323/5-2022
46RS0030-01-2022-004537-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2022 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,
при секретаре Захаровой А.О.,
с участием:
представителя истца по ордеру ФИО1
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет на дату обращения (имеется 16 лет 10 месяцев 01 день). При этом, в страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. на фирме SC «STA Interterm» SRL в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> СП «FASHION GROUP» О.О.О., в связи с отсутствием подтверждающих документов о стаже из компетентного органа Республики Молдова и частичного отсутствия приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы. С данным решением ответчика она не согласна. Также, считает необходимым засчитать ей в страховой стаж период ее обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения требований, просит включить в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>» О.О.О., период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ей пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с учетом проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя.
Представитель ФИО3 по ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считая их не обоснованными, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015г.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002г. и действовал до 01.01.2015г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
В соответствии со ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (п.1 ст.6), а согласно ст.1 указанного Соглашения под постоянным жительством понимается место постоянного или преимущественного проживания граждан, определяемое или признаваемое в качестве такового законодательством соответствующего государства.
Как следует из ст.8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Также данной статьей установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов пенсионного дела видно, что документально подтвержденный специальный стаж по Списку №2 у ФИО3 составляет 06 лет 01 месяц 14 дней, что более половины срока, установленного п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Также, из материалов пенсионного дела видно, что страховой стаж ФИО3 пенсионным органом определен 16 лет 10 месяцев 01 день.
Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991г. гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно справке ООО «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживает в <...>, который согласно Постановлению Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г. отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Учитывая, что период проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составил 05 лет 11 месяцев 09 дней, в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», она имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год.
С учетом указанных норм, для назначения истцу ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, с уменьшением возраста, при достижении возраста 51 года, ей необходимо не менее 5 лет специального стажа такой работы.
Пенсионным органом такая пенсия истцу не назначена в связи с отсутствием у нее требуемого страхового стажа 20 лет на дату обращения (имеется 16 лет 10 месяцев 01 день).
Однако суд не может согласиться с такими выводами ответчика.
Так, из трудовой книжки истца видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. (02 месяца 09 дней) истец работала в <данные изъяты>, что также подтверждается приказами данной организации, которые были истребованы судом, и справкой о размере заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы, указанный истцом в уточнениях к иску с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 09 месяцев 30 дней) в качестве <данные изъяты>» О.О.О. также подтверждается записями в трудовой книжке.
Из имеющейся в пенсионном деле истца справки от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что страховые взносы за указанные период работы истца работодателями перечислялись.
Учитывая, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также учитывая перечисление страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
При этом, отсутствие иных документов, подтверждающих работу истца в указанные периоды, не может ограничивать право истца на включение соответствующих периодов в ее страховой стаж. Данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными и иными справками.
Кроме того, из представленного истцом диплома и записей в трудовой книжке видно, что в период с <данные изъяты>. истец обучалась в <данные изъяты>.
В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подп. «и»). В общий стаж указанный период засчитывается без каких-либо условий.
Из представленных истцом приказов <данные изъяты> видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обучалась на дневном отделении данного учебного заведения, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на вечернее отделение, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период очной учебы истца, с учетом уточнения требований, с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 07 месяцев 14 дней) также подлежит включению в страховой стаж ФИО3
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.
Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ., возраста 51 год достигла ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие у истца величины специального стажа и индивидуального пенсионного коэффициента пенсионным органом не оспаривается.
Таким образом, в силу положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, ст.ст.28.1, 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающих порядок снижения возраста, с учетом засчитанного в бесспорном порядке ответчиком специального стажа 06 лет 01 месяц 14 дней и страхового стажа 16 лет 10 месяцев 01 день, а также засчитанных судом спорных периодов страхового стажа в общем размере 03 года 07 месяцев 23 дня, у ФИО3 по достижении возраста 51 год имелся 20 летний страховой стаж и более 5 лет специального стажа, в силу чего, у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по Списку №2.
На момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 имела возраст 50 лет 11 месяцев 25 дней. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 достигла возраста 51 год. С учетом периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также спорных периодов и периодов, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, право на досрочную страховую пенсию у ФИО3 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика на основании ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с учетом проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области зачесть ФИО3 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в фирме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в фирме <данные изъяты>, период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 12.09.2022г. в 17.30 часов.
Судья (подпись) А.В. Арцыбашев