Решение по делу № 2А-152/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от взыскания исполнительского сбора, снижении исполнительского сбора.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Янча С.А.,

при секретаре Яценко Д.А.

рассмотрев административное дело по административному иску ООО «Гарантия» к отделению судебных приставов Нестеровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от взыскания исполнительского сбора, снижении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гарантия» обратилось в суд с иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора либо снизить его размер.

В обоснование требований указали, что 27.03.2023 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Гарантия» исполнительского сбора в размере 52 500 рублей.

Указанный исполнительский сбор был взыскан постановлением судебного пристава-исполнителя 07.11.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Гарантия» по поводу взыскания с него в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 750 000 рублей. 11.03.2023 данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Определением Нестеровского районного суда Калининградской области от 18.11.2022 было удовлетворено заявление ООО «Гарантия», предоставлена рассрочка на 6 месяцев, в течение которых и произведено полное погашение задолженности.

При указанных обстоятельствах административный истец полагает, что отсутствуют правовые основания для взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель ООО «Гарантия» по доверенности ФИО2 доводы административного иска поддержала в полном объеме, просила признать постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным, освободить общество от его уплаты либо снизить размер сбора.

Представитель ОСП Нестеровского района УФССП по Калининградской области в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще. Ходатайств не заявили.

Представитель УФССП по Калининградской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, полагала, что постановление является законным и обоснованным, основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять рабочих дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 17.10.2022 на основании выданного Нестеровским районным судом Калининградской области по гражданскому делу № исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Нестеровского района было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Гарантия» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 750 000 рублей. Постановление содержит указание на предоставление срока для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В суде не оспаривался факт получения должником данного постановления в день вынесения посредством электронной почты.

07.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника ООО «Гарантия» по исполнительному производству №-ИП был взыскан исполнительский сбор в размере 52 500 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Данное постановление не оспорено.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, поскольку взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 Закона об исполнительном производстве является исполнительным действием, обязательным условием, для его производства является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 года), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о надлежащем извещении должника о вынесенном в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В суде установлено, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в установленный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнил, указанная в постановлении сумму исполнительского сбора рассчитана в полном соответствии с требованиями закона, в связи с чем суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем законно и обосновано.

Исполнительное производство №-ИП было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2023 в связи с фактическим исполнением.

Постановлением от 27.03.2023 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Гарантия» исполнительского сбора в размере 52 500 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является в силу пункта 7 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ, самостоятельным исполнительным документом.

В соответствии с ч. 16 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, является основанием для возбуждения исполнительного производства (часть 6 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

При указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обоснованно возбудил исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Гарантия» исполнительского сбора, в связи с чем административный иск в части оспаривания данного постановления удовлетворению не подлежит.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая финансовое положение юридического лица, послужившее основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного решения, соблюдение должником порядка и сроков выплаты, полное погашение задолженности в установленные судом сроки, суд полагает, что имеются основания для снижения суммы исполнительского сбора на 20%, то есть до 42 000 рублей (52 500 - 20%)

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Гарантия» - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП, до 42 000 (сорока двух тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья Янча С.А.