Принято в окончательной форме 18.08.2022
Дело № 2а-2026/2022 (УИД) 76RS0024-01-2022-001896-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Семеновой О.О.,
при ведении протокола помощником судьи Неделку Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2016 год в размере 68 руб., за 2017 год в размере 183 руб., за 2019 год в размере222 руб., пени в размере 15,45 руб., на общую сумму 488,45 рублей.В заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности с административного ответчика.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на имущество физических лиц в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области.За налогоплательщиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>; кадастровый НОМЕР; площадь 44,6; дата регистрации права 05.05.2009.
В соответствии с п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика было выставлены налоговые уведомления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР на уплату налога на имущество физических лиц.
Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена, налоговым органом начислены пени за следующие периоды просрочки уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2015 год - с 02.12.2017по 03.09.2018 в сумме 6,38 руб., за 2016 год - с 01.07.2018 по 03.09.2018 в сумме 2,17 руб., за 2017 год - с 01.07.2019 по 03.07.2019 в сумме 0,14 руб., за 2019 год - с 02.12.2020 по 21.06.2021 в сумме 6,76 руб.
Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налог, инспекцией в соответствии сост. 69 и ст. 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налогов и пени от 04.09.2018 №17105, от 04.07.2019 №25700, от 22.06.2021 №26821.
Налогоплательщиком 13.10.2021 был уплачен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 93 руб., за 2016 год в размере 70 руб.
21.04.2022 инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени в судебный участок № 2 Советского района г.Воронежа.
21.04.2022 года определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Воронежа отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как в просительной части заявления не сформулировано с кого взыскать недоимку.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Шестимесячный срок для обращения с заявлением истекает 29.04.2022.
Заявление о вынесении судебного приказа подано в судебный участок №2 Советского района г. Воронежа 21.04.2022, то есть в пределах шестимесячного срока для подачи заявления.
Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа вынесено судом 21.04.2022, направлено в адрес налогового органа 04.05.2022, что подтверждается почтовым конвертом.
По данным карточки лицевого счета в настоящее время за налогоплательщиком по-прежнему числится недоимка но налогу на имущество физических лиц за 2016,2017,2019 годы.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).
Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требования об уплате налогов и пени от 04.09.2018 №17105 срок уплаты установлен до 29.10.2018 (л.д. 7), требованием от 04.07.2019 №25700 срок уплаты установлен до 01.11.2019 (л.д. 12), требованием от 22.06.2021 №26821 срок уплаты установлен до 22.11.2021 (л.д. 17-18), срок для обращения в суд истекал 22.05.2022.
К мировому судье судебного участка № 2 Советского района г. Воронежа инспекция обратилась 21.04.2022 (л.д. 31-34).
Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Воронежа 21.04.2022 вынесено определение об отказе МИФНС №10 по Ярославской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 35)
Административное исковое заявление направлено в суд 25.05.2022 (л.д. 38), то есть за пределами срока обращения в суд.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу.
Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока.Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд в разумные сроки, налоговым органом представлено не было, с учетом того, что меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляются МИФНС № 10 по Ярославской области, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется.
Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.О. Семенова