56RS0018-01-2022-007129-25
№ 2а-5939/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Пашевкиной Е.И.,
с участием помощника прокурора Стиплиной Г.О.,
представителя административного истца – адвоката Бровченко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Оренбургское» в котором просит о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 июля 2021 года, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 10 февраля 2022 года, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Оренбург.
В обоснование своих требований указывает, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 июля 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года, предусматривающий следующие виды наказания: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы МО город Оренбург.
Полагает, что установленные ограничения могут быть частично отменены, поскольку после их установления к административной ответственности не привлекался замечаний со стороны надзорного органа не имеет, имеет постоянное место жительства и регистрации, в настоящее время трудоустроен в ООО «...» в должности руководителя отдела конкурентной разведки и по служебной необходимости ему необходимо выезжать за пределы области для переговоров с партнерами, в связи с чем его график работы не нормированный и характер работы связан с выездами за пределы города Оренбурга, в связи с чем не может полноценно осуществлять свои трудовые обязанности.
В судебном заседании адвокат Бровченко С.А., поддержал административное исковое заявление по изложенным доводам.
Административный истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения.
В соответствии с частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Судом допрошен свидетель директор ООО ...» ... Д.В., который пояснил, что с 2021года он принял на работу ФИО1, с которым состоит в давних дружеских отношениях, 3-4 раза в год есть необходимость выезжать за пределы области, проводить встречи с партнерами, в рабочее время ФИО1 курирует работу с автосалонами по городу, налог на доходы ФИО1 в настоящее время не перечисляются, поскольку у него сдельная зарплата.
Суду представлена копия трудового договора ФИО1 где ему установлен ненормированный рабочий день, работа связана с командировками по РФ.
Выслушав представителя административного истца, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, помощника прокурора Стиплиной Г.О., которая полгала, что административно исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в части отмены запрета на выезд за пределы г. Оренбурга, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Оренбургского областного суда от 16 мая 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 222, частью 3 статьи 30, пунктами «ж,з» части 2 статьи 105 УК РФ с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 5 августа 2011 года.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет поднадзорному лицу, выезда за пределы МО город Оренбург. Решение встпило в законную силу 10 февраля 2022 года.
2 сентября 2021 года освобожден по отбытию срока наказания.
5 мая 2022 года ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел.
Согласно справки от 15 июля 2022 года ООО «...». ФИО1 работает с 1 октября 2021 года по настоящее время в должности руководителя отдела конкурентной разведки, с ненормированным графиком работы, характер работы разъездной. По служенной необходимости ФИО1 требуется возможность выезда за пределы г. Оренбурга и Оренбургской области, в том числе в ночное время.
В характеристике, представленной директором ООО «...» ... Д.В. – ФИО1 зарекомендовал себя как думающий, энергичный, ответственный специалист, профессионально и добросовестно исполняющий свои должностные обязанности, хорошо ориентирующийся в нештатных ситуациях, способен на принятие обдуманных самостоятельных решений, ответственен за принятые решения и выполненные действия.
Согласно сведениям инспектора административного надзора к административной ответственности за период нахождения на учете ФИО1 не привлекался.
Согласно копии паспорта с 19 ноября 2021 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу ....
В силу пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Поскольку на момент установления административного надзора у ФИО1 не имелось постоянного места жительства, ему был установлен запрет на выезд за пределы г. Оренбурга. В настоящее время он имеет постоянное место жительства, трудоустроен, оснований для сохранения указанного ограничения не усматривается.
В этой части требования подлежат удовлетворению.
Представленные доказательства – трудовой договор, пояснения свидетеля ... Д.В., характеристики не свидетельствуют о том, что имеются объективные препятствия к исполнению им ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в ночное время, характер его трудовых обязанностей позволяет ему находится в месте жительства, пребывания в ночное время. При этом то обстоятельство, что он проживает с родителями, и проверка исполнения ограничений сотрудниками полиции создает им неудобства, не может служить основанием для отмены этого ограничения. При этом суд учитывает непродолжительный период нахождения под административным надзором, характер совершенного преступления.
Руководствуясь статьями 272, 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Оренбургское» об отмене административных ограничений удовлетворить частично.
Отменить административное ограничение, установленное решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 июня 2021 года в виде: запрета поднадзорному лицу, выезда за пределы МО город Оренбург.
В остальной части административное исковое заявление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: подпись В.В. Линькова
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.
Судья: подпись В.В. Линькова
Подлинник решения хранится
в Ленинском районном суде г.Оренбурга
при административном деле 2а-5939/2022