Дело № 2а-6418/2022

39RS0002-01-2022-006135-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при помощнике судьи Ушениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление М О к УМВД России по Калининградской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с названным выше административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калининградской области об аннулировании вида на жительство.

В обоснование требований указал, что решением УМВД России по Калининградской области от < Дата > № аннулирован ранее выданные ему вид на жительство серии № № от < Дата >, в связи с неисполнением обязанности по уведомлению территориального органа в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в РФ непрерывно в течение двух календарных лет. Уведомление о принятом решении получил < Дата >. Не согласен с решением, поскольку регулярно исполнял обязанность и подавал уведомления. В 2018 и 2019 годах – в ОВМ ОП № УМВД России по г. Калининграду, в начале 2020 года переехал на постоянное проживание в < адрес >-< адрес > < адрес >, где встал на миграционный учет, получил свидетельство о временной регистрации, которая продлевалась, а также подавал уведомления в МО МВД «Павлово-Посадский». В 2021 году уведомление не подавал, так как выезжал в < ИЗЪЯТО > и вернулся в конце 2021 года. < Дата > подал уведомление по почте, а затем лично – < Дата > в ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда.

Административный истец МУ. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца – М в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калининградской области по доверенности – Т в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить их без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 ст. 62 Конституции РФ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от < Дата > № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В силу пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от < Дата > № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от < Дата > № утверждены формы решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и вида на жительство в Российской Федерации и порядок их принятия.

Как следует из материалов дела, решением УМВД России по Калининградской области от < Дата > № выданный гражданину < ИЗЪЯТО > МУ. вид на жительство серии № № аннулирован на основании пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

О принятом решении М надлежащим образом уведомлен < Дата >.

Согласно заключению инспектора по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Калининградской области от < Дата >, утвержденного врио начальника УМВД России по Калининградской области < Дата >, решение о выдаче вида на жительство МУ. было принято < Дата >, с принятым решением МУ. ознакомлен < Дата >, ему разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. < Дата > МУ. зарегистрирован как иностранный гражданин по месту жительства по адресу: < адрес > сроком до < Дата >.

В ходе проверки установлено, что обязанность по ежегодной подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации М не исполнена за период 2020-2021 г.г., что является основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно п. 12 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 115-ФЗ в уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения:

1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);

2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи (п. 13 ст. 8 ФЗ №).

Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 15 ст. 8 ФЗ №).

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» от < Дата > МУ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение миграционного законодательства и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данным постановлением установлено, что МУ. в установленном порядке не подал уведомление о подтверждении своего проживания с < Дата > по < Дата >.

Как следует из материалов дела, МУ., как иностранный гражданин, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: < адрес > на весь срок действия вида на жительство, следовательно, именно данный адрес и регион являлся местом жительства гражданина < ИЗЪЯТО > МУ. на территории Российской Федерации.

В ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда уведомление о подтверждении проживания было подано только < Дата >.

Таким образом, в материалах учетного дела иностранного гражданина отсутствуют сведения о подаче им уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации в 2020 и 2021 годах.

Обращаясь в суд с административным иском, МУ. утверждает, что связи с регистрацией в < адрес >, ежегодное уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации подал < Дата > в ОВМ МО МВД России «Павлово-Посадский».

Действительно, по информации ОВМ МО МВД России «Павлово-Посадский» МУ. в период с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > был зарегистрирован по адресу: < адрес >.

Вместе с тем, учетное дело административного истца, в связи с изменением места жительства, из УМВД России по Калининградской области в МО МВД России «Павлово-Посадский» не передавалось, уведомление по месту получения вида на жительства об изменении иностранным гражданином места жительства не поступало, сведения о проживании МУ. в другом регионе в материалах миграционного дела отсутствуют.

Допустимые доказательства, бесспорно подтверждающие факт направления МУ. уведомления в МО МВД России «Павлово-Посадский» по почте (квитанция об отправке, почтовое уведомление и т.д.), в ходе рассмотрения дела не представлены.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком правомерно и в пределах своих полномочий принято решение об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина, не исполнившего в установленном порядке обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Суд также учитывает, что аннулирование вида на жительство, срок действия которого истекал < Дата >, не повлекло за собой нарушение прав административного истца на въезд и на временное пребывание в Российской Федерации, повторное получение вида на жительство.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска М к УМВД России по Калининградской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.

Судья Д.В. Стома