Решение по делу № 2-590/2025 от 24.07.2025 | Анжеро-Судженский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-590/2025

42RS0001-01-2024-002443-40

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

16 июля 2025 года

гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Истец общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее ООО «ЭкоТек») обратилось в суд с иском к ответчику к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивируя свои требования следующим.

ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращение с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований, включенных в зону «Юг».

На территории Таштагольского городского округа по адресу: <адрес>, находится гостиница. Юридические лица, индивидуальные предприниматели физические лица в процесса своей деятельности образуют отходы производства потребления. Отходы образуются в том числе и в гостиницах. В соответствии с пунктом 2.11 Постановления РЭК Кемеровской области от <дата> № нормативов накопления твердых коммунальных отходов для гостиниц составляет <...> куб.м за 1 место в год.

С <дата> и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. Отходы принимаются, услуги оказываются всем хозяйствующим субъектам (отходообразователям).

За заключением договора на обращение с ТКО собственник не обращался, хотя услуга оказывалась в полном объеме.

В случае незаключения или отказа в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с Типовым договором.

Согласно п. 6 Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 05.06.2018 №100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологические технологии»:

с <дата> по <дата> - <...>

Согласно ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительство Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отход утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.

В соответствии с п. 2.10 Постановления РЭК Кемеровской области от <дата> № норматив накопления твердых коммунальных отходов для гостиниц составляет <...> куб.м./1 место в год, объем твердых коммунальных отходов по нормативу для гостиниц в месяц - <...> количество мест гостиницы составляет 12 шт. Объем твердых коммунальных отходов по нормативу в месяц для гостиницы составляет <...>).

Таким образом, сумма задолженности ответчика перед истцом по состоянию на <дата> за период с <дата> по <дата> за оказание услуг по обращению с ТКО по Типовому договору составила <...> рубля.

Ответчик длительный период времени осуществляет деятельность по извлечению прибыли, однако всячески уклоняется от исполнения обязательств исходя из вида своей деятельности, что является недопустимым, нарушает положения действующего законодательства, а также права ООО «ЭкоТек» как регионального оператора по обращению с ТКО.

Ранее вынесенный судебный приказ ответчиком был отменен.

Истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за период с <дата> по <дата> в размере <...> рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила требования, в связи с применением срока исковой давности, а также с увеличением периода взыскания, просила суд взыскать с ответчика задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> в размере <...> рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей. В судебном заседании и письменных пояснениях, приобщенным к материалам дела (л.д. 128-130), представитель истца пояснила, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построен законодателем по модели абонентского договора. Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Отдаленность имеющихся площадок (контейнеров) для сбора твердых коммунальных отходов не является основанием считать, что региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывается, поскольку заявители не лишены права самостоятельно обратиться с требованием об установлении места накопления в орган местного самоуправления. Статус объекта недвижимости как жилого помещения не свидетельствует о том, что в здании не может осуществляться коммерческая деятельность, в том числе гостиничная. Согласно интернет-источнику на <...>, находится гостиница «<...> Имеются отзывы гостей.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, пояснил, изложив свои доводы также в письменных возражениях (л.д.271), что он является собственником дома по <адрес>, в доме временно проживает с <...> года. Между сторонами договор за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с его стороны не подписан. Ответчик не согласен с указанным в договоре тарифом в размере <...> м3 за одно место в год, поскольку он не является ни юридическим лицом, ни индивидуальным предпринимателем, гостиничных услуг не оказывает, процедуру обязательной классификации гостиницы не проходил, соответствующий реестр такой информации также не содержит, согласно выписке из ЕГРН назначение указанного дома - жилой дом. Истцом не предоставлены доказательства наличия каких-либо специально предназначенных гостиничных номеров в принадлежащем ответчику жилом доме и оказание какие-либо гостиничные услуги, а также что спорный дом является гостиницей. В качестве доказательств ссылается на отзывы в средствах информационно-коммуникационной сети «Интернет», при этом отзыв свидетельствует о единичном факте проживания в доме в отсутствие истца, что не может повлиять на объем накопления твердых коммунальных отходов. В доме фактически проживает 1 человек. Временное проживание в принадлежащем истцу жилом доме приглашенных им гостей - физических лиц, не является осуществлением предпринимательской деятельности и получением коммерческого дохода. Наличии информации о возможности аренды дома по данному адресу не является доказательством получения систематической прибыли и ведении предпринимательской деятельности. Сдача в аренду недвижимого имущества будет классифицирована как предпринимательская деятельность в случаях, когда оно явно не предназначено для использования в личных нуждах. Данный дом был построен исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а предоставление дома в разовое пользование в период отсутствия истца не может быть признана предпринимательской деятельностью, поскольку отсутствует один из основных признаков предпринимательской деятельности - систематичность. Указанный тариф не может быть применим, поскольку принадлежащий истцу жилой дом никогда не имел статуса гостиницы. Истец руководствовался лишь наличием отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг и использование дома в качестве гостиницы.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Положениями пунктов 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом истец является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны "Юг" Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статус регионального оператора присвоен ООО "ЭкоТек" на основании "Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "ЮГ" Кемеровской области" от <дата> между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО "ЭкоТек".

На официальном сайте ООО "ЭкоТек" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (л.д.131-135) на площадке по <...> в данных об источниках образования ТКО указаны гостиницы, в том числе расположенная по <адрес>.

Согласно выпискам из навигационной программы «Глосав» за период с <дата> по <дата> (л.д.136-156) и за период с <дата> по <дата> (л.д.157-160) на указанных площадках регулярно производился вывоз ТКО.

Согласно сведениям из ЕГРН за ответчиком ФИО1 на праве собственности <дата> зарегистрирован жилой дом, расположенный на земельном участке, зарегистрированным <дата> на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> (л.д. 104-105) по адресу: <адрес> (л.д. 66-72).

Согласно свидетельству (л.д.73) ответчик на срок с <дата> по <дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик не является индивидуальным предпринимателем (л.д.74).

В соответствии со скриншотами интернет-страниц в сети интернет имеются сведения в виде публикаций о сдаче в аренду жилого помещения по адресу: <адрес>, указаны сведения об условиях аренды помещения, цены, характеристики жилого помещения, оказываемые услуги, правила заезда и отъезда, имеются отзывы посетителей (л.д.15-16, 82-100).

Определением мирового судьи судебного участка № <...> городского судебного района Кемеровской области от <дата> на основании поступивших возражений был отменен судебный приказ от <дата> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоТек» задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> в размере <...> рубля (л.д. 12).

Проанализировав представленные суду документы, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что ответчик использовал свой дом в качестве гостиницы, при этом услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами он не оплачивал.

Доводы ответчика о том, что по адресу <адрес>, расположен жилой дом, при этом гостиничные услуги им не оказывались, ничем не подтверждены. Напротив, представленные истцом доказательства, в том числе сведения, размещенные в сети Интернет, объявления о нахождении по адресу домовладения ответчика гостиничного гостевого дома «<...>», где предоставляются услуги с бронированием дома, отзывы посетителей, указывают на наличие признаков осуществления предпринимательской деятельности за спорный период.

Таким образом, суд считает обоснованным рассчитанную сумму за оказываемые услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из нормативов накопления ТКО для гостиниц.

Согласно расчету задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> задолженность ответчика перед истцом составляет <...> рубля.

Судом проверен представленный истцом расчет, он соответствует закону, рассчитан с применением тарифов на оказание услуги по обращению с ТКО установленным Постановлением РЭК Кемеровской области от <дата> №, математически правильный.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> в размере <...> рубля.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рубля исходя из размера взыскиваемой суммы.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , <дата> года рождения, уроженца <...>, паспорт <...>

в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», <...>, расположенного по адресу: <адрес>

задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <дата> по <дата> в размере <...>,

расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено <дата>.