РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1904/2023 (УИД 63RS0038-01-2022-008550-56) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании суммы возмещения, компенсации морального вреда, штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании суммы возмещения, компенсации морального вреда, штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, указывая в обоснование своих требований, что ей на основании договора участия в долевом строительстве от 20 октября 2017 года № ПД/ЮЖ2-92 (с учетом дополнительного соглашения от 20.10.2017 г.), заключенного с ООО СК «Новация» принадлежит право требования передачи двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,14 кв.м., на 1 этаже, расположенной по адресу: адрес. За приобретенную квартиру истцом оплачена сумма в размере сумма. сумма В настоящее время деятельность ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» прекращена. 19 апреля 2021 года истец в рамках уголовного дела была признана потерпевшей. 27 февраля 2015 года обязательства по удовлетворению требований участников долевого строительства были переданы ООО СК «Новация» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов. Решением Арбитражного суда адрес от 20 февраля 2020 года ООО «СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден фио.

27 декабря 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» было принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства в отношении объектов застройщика ООО СК «Новация». На обращение истца о выплате возмещения ответчиком был дан ответ от 18.08.2022 № 08-23383-АЗ об отсутствии оснований для выплаты возмещения.

Не согласившись с отказом ответчика в выплате возмещения, истец обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно представленному ходатайству, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым просил в иске отказать.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 25 марта 2010 года между ООО СК «Новация» как застройщиком и ФИО1 как участником долевого строительства был заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить объект капитального строительства – жилого дома по адресу: адресфио (строительный), а участник долевого строительства обязался оплатить застройщику денежные средства согласно договору, и по завершении строительства получить объект долевого строительства – двухкомнатную квартиру в секции № 5 на 1 этаже, строительный номер 92, общей площадью 54,14 кв.м цена договора указанной в п. 3.2 договора определяется исходя из стоимости одного квадратного метра долевого участия сумма и на момент заключения договора составила сумма (п. 3.1 договора) и была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 01.12.2017 № 24.

Судом установлено, что между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» был заключен договор № 50 от 07.06.2007 о передаче функций заказчика-застройщика по строительству жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: адрес, п.г.т. Петра-Дубрава, адрес, согласно условиям договора о передаче функций заказчика-застройщика ООО «Монтэк» принято на себя обязанности ООО «ЗЕВС» по исполнению функций заказчика-застройщика по строительству указанного объекта, также в целях привлечения средств на проектирование и строительства указанного объекта. По условиям договора ООО «Зевс» передало ООО «Монтэк» обязанности заключения договоров о долевом участии в строительстве с дольщиками.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А55-19659/2009 постановлением Арбитражного суда адрес указанные отношения между ООО «Монтэк» и ООО «Зевс» в рамках договора о передаче функций заказчика-застройщика были квалифицированы как отношения по договору простого товарищества, в связи с чем участники долевого строительства, в том числе заключившие договоры долевого участия в строительстве с ООО «Зевс», получили право включения своих требований в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Монтэк». В настоящее время деятельность ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» прекращена, о чем внесены записи в ЕГРЮЛ.

24 июля 2020 года истец в рамках возбужденного уголовного дела № 12001360001000456 была признана потерпевшей, о чем следователем ОВД СЧ по РОПД СУ УМВД России по адрес вынесено соответствующее постановление.

Решением Арбитражного суда адрес от 20.02.2020 по делу № А55-30889/2020 ООО «СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден фио.

Определением Арбитражного суда адрес от 27 мая 2022 года удовлетворено требование ФИО1 о передаче жилого помещения – двухкомнатной квартиры, строительный номер 92, общей площадью 54,14 кв.м., на 1 этаже адресфио адрес, в пятой секции с указанием оплаченной суммы в размере сумма. сумма и истец включена в реестр требований кредиторов ООО «СК «Новация» о передаче жилых помещений.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 27 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адресфио,

На обращение истца ответчиком был дан ответ от 18.08.2022 № 08-23383-АЗ, согласно которому, в адрес Фонда конкурсным управляющим ООО СК»Новация» не поданы сведения и не предоставлены документы, подтверждающие исполнение обязательств в части оплаты цены договора участия в долевом строительстве Застройщику

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о выплате возмещения, как участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 20.10.2017 № ПД/ЮЖ2-92, предусматривающего передачу жилого помещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Таким образом, Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена, кроме того, факт оплаты первоначальным участником цены объекта долевого строительства, в отношении которого истцом заявлено требование о выплате возмещения, установлено, в том числе, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 27.05.2022 г. о включении в реестр требований о передаче жилых помещений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также принимая во внимание, что в силу пункта 4 части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ Фонд осуществляет деятельность в целях содействия реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, суд считает необходимым возложить обязанность на ППК "Фонд развития территорий" выплатить истцу возмещение в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. г. N 218-ФЗ в отношении объекта строительства – двухкомнатной квартиры №92, общей площадью 54,14 кв.м., расположенной в жилом доме по адресу: адресфио, в пятой секции на первом этаже оплаченной в сумме сумма в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу Федерального закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 2 ФЗ N 214- ФЗ от дата) Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 218-ФЗ Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О публичноправовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, Фонд создает унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда), которой переходят имущество застройщика, в том числе права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и обязательства перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Деятельность некоммерческой организации Фонда осуществляется за счет своего имущества, а также за счет денежных

средств, предоставляемых Фондом.

Указанные в настоящейчасти мероприятия осуществляются некоммерческой организацией Фонда за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, и денежных средств, предоставляемых Фондом в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона. Деятельность некоммерческой организации Фонда и указанные в настоящей части мероприятия могут осуществляться за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, решением иного публично-правового образования о передаче Фонду в качестве имущественного взноса имущества.

С учетом изложенного, в случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства, соответствующие Функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Таким образом, на правоотношения с участием Фонда и граждан - участников долевого, строительства требования Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются.

Поскольку к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ "О защите прав потребителей", то оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа, не имеется.

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Положениями Федеральных законов N 214-ФЗ от 30.12.2004 г., N 218-ФЗ от 29.07.2019 г., N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. возможность взыскания с Фонда специальных проектов компенсации морального вреда не установлена.

Доказательств того, что истцу действиями ответчика были причинены физические или нравственные страдания, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании суммы возмещения, компенсации морального вреда, штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя-удовлетворить частично.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) произвести выплату возмещения ФИО1 (паспортные данные) за двухкомнатную квартиру № 92, проектной общей площадью 54,14 кв.м., расположенной по адресу: адресфио, в пятой секции на первом этаже в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично – правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович