Дело № 5-60/2025

УИД 34RS0002-01-2025-000154-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО4 7 февраля 2025 года

(резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Дзержинского районного суда города ФИО4 Байбакова А.Н. (400075, гор. ФИО4, <адрес>Б, этаж №, кабинет №), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО4, загранпаспорт RUS 76 5676287 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 34006, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. ФИО4, <адрес>, образование высшее, женат, место работы: менеджер ООО «Волгопродукт», сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

ФИО5 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Дубай (ОАЭ) – ФИО4, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный ФИО2» на таможенном посту ФИО2 Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста ФИО2 выявлено, что гражданин ФИО5 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащей ему ручной клади (пакете) табачную продукцию – сигареты «DUNHILL» (в заводской упаковке), в количестве 5 блока с 10 пачками сигарет в каждом, в каждой пачке по 20 сигарет. Всего 50 пачек (1000 шт. сигарет). Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100148.

ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложения № к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), табак в количестве более 250 грамм, ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ФИО2 Астраханской таможни в отношении выявленного в ходе таможенного контроля товара вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Дубай (ОАЭ) – ФИО4, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный ФИО2» на таможенном посту ФИО2 Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста ФИО2 выявлено, что гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащей ему ручной клади (пакете) табачную продукцию – сигареты «DUNHILL» (в заводской упаковке), в количестве 5 блока с 10 пачками сигарет в каждом, в каждой пачке по 20 сигарет. Всего 50 пачек (1000 шт. сигарет). Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100148.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО1 нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ сигареты «DUNHILL», в количестве 5 блоков с 10 пачками сигарет в каждом, в каждой пачке по 20 сигарет (всего 50 пачек (1000 шт. сигарет)), изъяты протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № расположенную по адресу: <...> и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: г. ФИО4, <адрес>.

Опрошенный по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 пояснил, что проживает по адресу: г. ФИО4, <адрес>, контактный телефон №, образование высшее, женат, место работы: менеджер ООО «Волгопродукт», прибыл в ФИО8 г. ФИО4 международным авиарейсом Дубай – ФИО4, привез с собой сигареты в количестве 5 блоков для своего друга. С информационными стендами не ознакомился, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушал. С таможенными правилами не знаком. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признает. Таможенные правила нарушил по незнанию. Ранее подобные нарушения не совершал.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ФИО2 Астраханской таможни ФИО6, которая пояснила, что 27.11.2024 в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО9 и ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ФИО3 В.Н., осуществляла в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный ФИО2» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Дубай (ОАЭ) – ФИО4. В ходе таможенного контроля было выявлено, что гражданин РФ ФИО5, проследовавший по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ в ручной клади (пакете) сигареты «DUNHILL» в заводской упаковке, в количестве 5 блоков, в каждом по 10 пачек, всего 50 пачек (1000 шт. сигарет). Результаты таможенного досмотра оформлены ею актом таможенного досмотра №/Ф100148. Ввезенные сигареты ФИО5 задекларированы не были. В ходе таможенного контроля у ФИО5 было получено письменное объяснение, в котором он пояснил, что 5 блоков сигарет приобрел по просьбе друга в магазине Дьюти фри в ФИО8 <адрес>, о нормах ввоза не знал. Таким образом, в рамках таможенного контроля было установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования, так как согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. В соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара – табачная продукция «сигареты», в количестве 1000 шт., ею вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. После завершения таможенного контроля, в отношении ФИО5 по факту недекларирования сигарет, подлежащих в соответствии с требованиями ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию, ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста ФИО2 А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Товар изъят в рамках возбужденного дела об АП.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет, так как не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствие специальных (акцизных) марок производства АО «Гознак» России) и не может быть реализован на территории РФ. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, сообщается, что рыночная стоимость на территории РФ товара, аналогичного представленному, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 9 826,00 руб.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО7, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- актом таможенного досмотра №/Ф100148 от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает личность ФИО5, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела судья не усматривает.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО5 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу предметы административного правонарушения, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № расположенную по адресу: <...> и помещенные на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: г. ФИО4, <адрес> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Байбакова