Дело № 2-563/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 21 апреля 2023 года.
Судья Новоусманского районного суда Воронежской области
Межова О.В.,
при секретаре Теплинской М.О.,
с участием ответчиков – ФИО1, ФИО2,
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации Тимирязевского сельского поселения Новусманского муниципального района Воронежской областик Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области,ФИО1, Романовой Нине Владимировнео признании права муниципальной собственности на земельную долю,
установил:
Администрация Тимирязевского сельского поселения Новусманского муниципального района Воронежской области обратилась с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФИО1, Романовой Нине Владимировнео признании права муниципальной собственности на земельную долю.
Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Администрации Новоуманского района Воронежской области от 16 августа 1996 года, №450 «Об утверждении списков членов собственников земельных долей СХП«Юбилейное»Новоусманского района гражданам было предоставлено право собственности на земельные доли. Перечень собственников земельных долей был определен в списке, который на хранение в архив передан не был.Земельный участок находится в пределах землепользования Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области. Согласно имеющимся сведениям ФИО3 выдавалось свидетельство на право собственности на земельную долю СХП «Юбилейное». Администрацией проведены мероприятия по выявлению невостребованых земельных долей, право на которые возникло и было оформлено до вступления в силу ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в ЕГРПН. Собственник земельной доли ФИО3 умерла. При жизни право на земельную долю не зарегистрировала. Наследниками по завещанию, после ее смерти являютсяИванцов Сергей Владимирович, ФИО2, вступившие в права наследования, но не оформившие наследственных прав относительно земельной доли, что свидетельствует о ее невостребованности.
Просили суд признать право муниципальной собственности Администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю СХП «Юбилейное» Новоусманского района Воронежской области, ранее предоставленную в собственность ФИО3.
В судебном заседании ответчикиИванцов С.В., ФИО2, против удовлетворения иска не возражали, пояснив, что спорную земельную долю не оформили, права не зарегистрировали.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще.
Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
С учетом изложенного, суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Администрации Новоуманского района Воронежской области от 16 августа 1996 года, №450 «Об утверждении списков членов собственников земельных долей СХП«Юбилейное»Новоусманского района, гражданам было предоставлено право собственности на земельные доли.
Перечень собственников земельных долей был определен в списке приложении к указанному Постановлению, который в архив на хранение передан не был. Однако, ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю СХП «Юбилейное».
Земельный участок находится в пределах землепользования Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.
Администрацией проведены мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей, право на которые возникло и было оформлено до вступления в силу ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в ЕГРПН.
Собственник земельной доли ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
При жизни право на земельную долю не зарегистрировала.
Согласно материалам наследственного дела, послесмертиФИО3,наследниками, принявшие наследство вустановленном законом порядке, получившими свидетельства о праве на наследство является ответчики по делуИванцов С.В., ФИО2
Администрацией Тимирязевского сельского поселения согласно указаниям п.12.1 ФЗ №101- ФЗ, были проведены действия по выявлению невостребованных земельных долей по основаниям, указанным выше, и признанию их невостребованными.
Список невостребованных земельных долей СХП «Юбилейное» был опубликован в газете «Воронежский Курьер» №22 от 10.06.2022 г. (уполномоченное средство массовой информации, определенное в Воронежской области для публикации сообщений в рамках закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»), а также размещен на официальном сайте администрации в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
Администрация поселения в целях утверждения списка невостребованных долей согласно п.5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ в установленном п.2 ст.14.1 закона порядке инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования СХП «Юбилейное», что подтверждается копией извещения в газете «Воронежский Курьер» №30 от 03.08.2022, копий страницы официального интернет-сайта администрации.
На основании п.6 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Однако такие возражения указанными в иске лицами, либо их надлежащими представителями, не заявлялись.
В назначенный срок 14.09.2022, в11-30 часов, по указанному в уведомлении адресу никто из участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего совхоза «Крыловский» Новоусманского района Воронежской области не явился, собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается справкой администрации от 14.09.2022.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, наследники ФИО3, указанного в списке невостребованных долей, письменных возражений в администрацию Тимирязевского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области не направили.
Постановлением администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского района Воронежской областиутвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
При жизни, ФИО3, как собственник земельной доли, право не зарегистрировала, намерение распорядиться земельной долей не выразила.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу что порядок и условия, предусмотренные требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюдены.
Ответчики, приняв наследство после смерти ФИО3 никаких действий по распоряжению спорной земельной долей не предпринимала, не оформила на нее наследственных прав, не распорядились ею иным образом, своих возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями закона не представила, на общем собрании участников долевой собственности не присутствовали,в письменном виде их не заявили. При этом с момента предоставления земельной доли прошло более 20 лет.
Суд, в связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, пришел к выводу о том, что указанная выше земельная доля являются невостребованной, и пришел к выводу об удовлетворении требований предъявленных к ФИО2, ФИО1 в то же время установив, что спорная земельная доля в собственность Российской Федерации не перешла, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю СХП «Юбилейное» Новоусманского района Воронежской области, площадью 5, 7735 га, ранее предоставленную в собственность ФИО3
В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: О.В.Межова.