Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО10, ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>», Службе в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе безопасности Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении военнослужащего, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, признании права на получение накопительных средств участника накопительно-ипотечной системы,

с участием истца ФИО10 и ее представителя по ордеру ФИО18, представителя ответчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО13,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указывая на то, что ФИО3, служил в звании <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, находясь в отпуске в <адрес> Республики Тыва, умер. Истец ФИО10, является матерью ФИО8, его отцом - ФИО4, ФИО2 – его родной сестрой. До поступления на военную службу и во время отпусков ФИО8 проживал вместе с ними, и вел совместное хозяйство в <адрес> Республики Тыва, по адресу: <адрес>. ФИО8 не был женат и не имел собственных детей. Членами его семьи являлись: отец - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сестра - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, ФИО10 и ФИО2 являются членами семьи умершего военнослужащего ФИО8, входящие в круг близких родственников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО10 вынуждена была уволиться с работы и заниматься домашним хозяйством, а также осуществлять постоянный уход за малолетним внуком ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а потому личных средств на свое содержание ей не хватало. За период с ДД.ММ.ГГГГ года и до дня ее увольнения с последнего места работы в ООО «Айсва» она имела следующий заработок: за ДД.ММ.ГГГГ год ее среднемесячная заработная плата с учетом НДФЛ составляла 6 000 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год с учетом НДФЛ составляла 6 500 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год с учетом НДФЛ составляла 8 500 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год с учетом НДФЛ составляла 10 000 рублей. Размер ежемесячного ее заработка был существенно меньше суммы финансовой помощи, оказываемой ее сыном ФИО8 ежемесячно из своего денежного довольствия. Поскольку на момент обращения к ответчику - Службе в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, она пенсионного возраста не достигла, то в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по день гибели ее сына она никакого другого источника дохода или заработка не имела. Таким образом, основным источником средств ее существования и ее семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по день гибели сына ФИО3 являлось финансовое содержание, получаемое от него в виде ежемесячных банковских переводов денежных средств из его денежного довольствия.

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родной младшей сестрой умершего военнослужащего ФИО8, обучается с ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении на <данные изъяты> очной формы обучения. Предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ, является нетрудоспособной, учится на договорной основе и на момент ее обращения к ответчику о назначении пенсии по потере кормильца она была несовершеннолетней, а потому полностью финансово и материально зависела от содержания ее брата ФИО3 по причине отсутствия у нее других источников дохода. Как член семьи военнослужащего истец ФИО2 была указана в документах о семейном положении и заявлениях, поданных им по месту военной службы, в том числе и для участия в программе по улучшению жилищных условий и обеспечению жильем военнослужащих в ФГКУ «Росвоенипотека».

По день смерти ФИО8, то есть до его гибели и в момент его гибели, истцы находились на его полном иждивении, что подтверждается выпиской ПАО «Сбербанк» о состоянии вклада ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой погибший ФИО8 ежемесячно зачислял на карту своего отца денежные средства в среднем от 17 000 руб. до 30 000 руб., а в общей сумме 674 750 руб.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по день гибели ФИО8 полностью содержал истцов путем передачи наличных денежных средств, приобретения сезонной одежды и обуви для членов семьи через своих сослуживцев и земляков. Установление факта признания нахождения на иждивении необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца; для получения иных социальных гарантий, компенсаций, пособий, выплат и льгот, предусмотренных для членов семьи военнослужащих; для получения накопленных средств участника накопительно-ипотечной системы в рамках программы по реализации права военнослужащих на жилище в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО10 и ФИО2 обратились с заявлением в ФГКУ «Пограничное управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» о назначении им пенсии по потере кормильца - ФИО8, погибшего при исполнении служебных обязанностей, так как пенсии по случаю потери кормильца семьям погибших военнослужащих назначаются и выплачиваются нетрудоспособным членам семьи, состоящим на иждивении умершего.

Однако, ответчиком - Службой в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО10 и ФИО2 отказано в назначении пенсии по потере кормильца по следующим основаниям: 1) истице ФИО10 отказано в связи с чем, что на момент смерти ФИО8 она не достигла возраста 60 лет и является трудоспособной, а также доказательств осуществления ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 летнего возраста, не представлены. 2) Истице ФИО2 отказано в связи с тем, что являясь сестрой умершего кормильца, не представила доказательств осуществления ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 летнего возраста, имеет трудоспособных родителей, не лишенных родительских прав, на которых законом возложена обязанность по её содержанию, проживает с родителями совместно.

Истцы считают отказ ответчика - Службы в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> в назначении истцам пенсии по потере кормильца незаконным и необоснованным, противоречащим положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ имела право на одновременное получение двух пенсий, то есть пенсии по потере кормильца и трудовой пенсии.

Истцу ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, в связи с чем, согласно положениям статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в соответствии со статьями 29, 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, она приобрела право на получение одновременно двух пенсий. Согласно пенсионному удостоверению следует, что ФИО10 является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО10 право на пенсионное обеспечение по потере кормильца также возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня назначения ей трудовой пенсии.

В силу положений пункта «а» статьи 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 относится к нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего ФИО8, так как является сестрой (несовершеннолетней на момент обращения за назначением пенсии по потере кормильца), находившейся на иждивении и получавшей средства на постоянной основе от погибшего брата ФИО3, в настоящее время проходящей обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования по очной форме, а потому имеет право на назначение ей пенсии по потере кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения ею 23-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО8 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" включен в реестр.

Однако, после смерти ФИО8 ответчиком - ФГКУ «Пограничное управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» в установленном законом порядке не были направлены в ее адрес и в адрес ее супруга документы, подтверждающие факт исключения сына ФИО8 из списка личного состава военнослужащих Федеральной службы безопасности Российской Федерации в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 обратилась к ответчику - ФГКУ «Пограничное управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» с заявлением о выплате накоплений, учтенных на накопительном счете ФИО8, регистрационный номер №, в размере 995 940 рублей 36 копеек в связи с возникновением права на их использование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Пограничное управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» направлено уведомление о том, что истец ФИО10 не отнесена к членам семьи военнослужащего, имеющего право на использование денежных средств, учтенных на именном счете, а потому выплата не может быть произведена.

Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы как члена семьи военнослужащего ФИО8, погибшего при исполнении им служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, которые могут быть восстановлены только в судебном порядке.

Также в соответствии с удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Министерством труда и социального развития Республики Тыва, ФИО10 является членом семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах».

Истец полагает, что были представлены все имеющиеся доказательства в подтверждение нахождения на иждивении у погибшего военнослужащего ФИО8, и как член его семьи имеет право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях.

Просит суд установить факт нахождения ФИО10 на иждивении военнослужащего - <данные изъяты> ФИО3; установить факт нахождения ФИО2 на иждивении военнослужащего - <данные изъяты> ФИО3; признать за ФИО10 право на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; обязать Службу в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО10, пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения); обязать Службу в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ею возраста 23 лет; признать за ФИО10 право на получение накопленных средств участника накопительно-ипотечной системы в рамках программы по реализации права военнослужащих на жилище в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" военнослужащего - <данные изъяты> ФИО3, регистрационный номер №, в размере 995 940 рублей 36 копеек.

Представитель Службы в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту- Служба в <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ представил письменное возражение, в котором указал на несогласие с исковыми требования, пояснив, что <данные изъяты> ФИО3, зачислен в списки личного состава приказом начальника Службы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом начальника этой же Службы от ДД.ММ.ГГГГ № он исключен из списков личного состава Службы с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Общая продолжительность военной службы <данные изъяты> ФИО8 на дату его смерти составила: в календарном исчислении - 7 лет 7 месяцев 19 дней, в льготном исчислении - 2 года 3 месяца 19 дней, всего - 9 лет 11 месяцев 8 дней. При жизни состав семьи <данные изъяты> ФИО8 состоял из 1 человека (в зарегистрированном браке он не состоял, детей не имел), фактически проживал по месту прохождения военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ), по месту жительства по адресу Управления: <адрес>. Заявитель ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась матерью <данные изъяты> ФИО8, возраста 55 лет не достигла, уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, не занята, является трудоспособной. Заявитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась сестрой <данные изъяты> ФИО8, уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, не занята, имеет трудоспособных родителей, не лишенных родительских прав, на которых законом возложена обязанность по ее содержанию, проживает с родителями совместно. На основании ст. 28, 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон №) после смерти <данные изъяты> ФИО8 право на пенсию по случаю потери кормильца они не приобрели, поскольку ни под одно из условий для назначения пенсии данного вида они не подпадают даже и в том случае, если они буду признаны в качестве лиц, состоявших на иждивении <данные изъяты> ФИО8 Предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителей находившимися на иждивении умершего, отсутствуют. Учитывая, что данных; свидетельствующих о том, что <данные изъяты> ФИО8 оказывал матери и сестре такую материальную помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником к существованию, материалы, приложенные к заявлению, не содержат, в связи с чем довод заявителей о нахождении их на иждивении умершего нельзя признать основанным на положениях действующего законодательства.

Кроме этого, ФИО8, как поступивший на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был включен в реестр участников НИСЖО по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ). Из реестра участников НИСЖО он был исключен с ДД.ММ.ГГГГ в связи исключением его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью (пункт 2 части 3 статьи 9 Федеральным законом № 117-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 117-ФЗ в случае исключения участника НИСЖО из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 того же Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях Федерального закона № 117-ФЗ к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе, лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Аналогично вышеуказанному полагаем, что данных, свидетельствующих о том, что <данные изъяты> ФИО8 оказывал матери, сестре такую материальную помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником к существованию, материалы, приложенные к заявлению, не содержат. Приложенная к заявлению копия справки о состоянии вклада в ПАО «Сбербанк» (подразделение №), открытого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 (отец <данные изъяты> ФИО8), факт нахождения заявителей на иждивении <данные изъяты> ФИО8 подтверждать не может, поскольку подтверждает только факты перевода денежных средств неустановленными лицами отцу <данные изъяты> ФИО8, то есть какого-либо отношения непосредственно к заявителям по предмету их обращения в суд не имеет.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено к участию в деле Управление Федеральной службы безопасности России по <адрес>.

Истец ФИО10 в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель истцов ФИО18, действующая на основании ордера, в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме, дав пояснения, соответствующие доводам иска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Управления ФСБ России по <адрес> ФИО13 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, поддержала доводы своего письменного возражения, в соответствии с которым ФИО10, являлась матерью <данные изъяты> ФИО8, возраста 55 лет не достигла, ни мать, ни сестра уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста не осуществляли. ФИО90 является сыном брата умершего военнослужащего. Ни мать, ни сестра военнослужащего нетрудоспособными по основаниям, предусмотренным ч.3 ст. 29 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих не являются. Следовательно, право на получение пенсии по потере кормильца истцы не приобрели, даже в том случае, если они будут признаны в качестве лиц, состоявших на иждивении военнослужащего. Кроме того, истцы имели иные источники доходов. Согласно п.1 ст. 33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Также вопреки доводам истцов ФИО8 умер <данные изъяты> и не может считаться погибшим при исполнении обязанностей военной службы. Права на получение накопления для жилищного обеспечения на именном накопительном счете ФИО8 у истцов также не имеется, поскольку истцы не входят в перечень членов семьи, имеющих право на получение указанных накоплений.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» по доверенности ФИО14 просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представители ответчиков Службы в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщали.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о заключении брака №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО10 заключен брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия – ФИО10.

Согласно повторному свидетельству о рождении серии №, выданному Отделом Управления ЗАГС <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан ФИО4, матерью – ФИО10.

Согласно свидетельству о рождении №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан ФИО4, матерью – ФИО10.

Из военного билета и контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служил в звании <данные изъяты> в войсковой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с отпускными удостоверениями № и № <данные изъяты> ФИО8 предоставлены: основной отпуск сроком на 47 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный отпуск сроком на 15 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пребыванием в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер в <адрес> (свидетельство о смерти серии №, выданное Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты>

Как следует из содержания трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ и закончила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справками о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО10 имела доход в общей сумме <данные изъяты>

Исходя из содержания справки, выданной ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обучается в <данные изъяты> очной формы обучения на договорной основе. В настоящее время обучается на 1 курсе <данные изъяты>. Предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной УПФР в <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 состоит на учете в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась получателем следующих выплат: страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 510,96 рублей, сумма за период 40 532,88 рублей, выплата установлена бессрочно, члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1622 рублей. Выплатное дело №.

Письменным пояснением ФИО103 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ г., находясь в очередном отпуске в <адрес> он передавал от <данные изъяты> ФИО8 наличные денежные средства в общей сумме 60 000 рублей его матери ФИО10 аналогично по содержанию письменное пояснение ФИО15

Выпиской из карты истца подтверждается перечисление денежных средств от ФИО8 истцу ФИО10 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления о включении военнослужащего в реестр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 включен в реестр военнослужащих как участник накопительно-ипотечной системы в рамках программы по реализации права военнослужащих на жилищев соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» с регистрационным номером №Х, дата возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается подача заявления ФИО10 в адрес ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» о назначении пенсии на нетрудоспособных членов семьи: мать ФИО10, брат ФИО8, сестра ФИО2 с пояснениями, что семья не получает пенсию или пособие на умершего <данные изъяты> ФИО8 кроме членов семьи, обратившихся за пенсией, умерший не имел других членов семьи, в браке не состоял, умерший в течение длительного времени оказывал материальную помощь своим родителям, родители умершего имеют детей ФИО8 и ФИО2, мать имеет пенсию по старости, отец зарплату.

В соответствии с ответом ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заявление ФИО10 направлено для рассмотрения в Службу в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>.

Согласно ответу Пограничного управления по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО10 - к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. В данном случае, на момент смерти ФИО8 - ФИО10 не достигла возраста 60 лет, доказательства ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, не предоставлены, является трудоспособной. ФИО2 являвшаяся сестрой умершего, так же уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста не занята, имеет трудоспособных родителей, не лишенных родительских прав, на которых законом возложена обязанность по ее содержанию, проживает с родителями совместно. Заявитель ФИО8 уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста не занят. Инвалидность установлена в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после достижения 18 лет, получает пенсию по инвалидности. Также имеет трудоспособных родителей. Таким образом основание выплачивать пенсию ФИО10, ФИО2, ФИО8 за умершего ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 не имеется.

Определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО10 и ФИО2 к начальнику ФСБ РФ, начальнику Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и начальнику Службы в <адрес> этого же управления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возвращено с разъяснением они вправе обратиться в Кызылский городской суд РТ.

Апелляционным определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ определение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления ФИО10 и ФИО2 оставлено без изменения, а частная жалоба – без удовлетворения.

Как следует из содержания справки, выданной ГКУ РТ «ЦЗН Кызылского кожууна», ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения не состояла. В указанный период пособие по безработице не получала.

Согласно справке, выданной Государственным комитетом по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работает в Государственном комитете по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты> и имеет следующий состав семьи: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со справкой, сформированной с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо <данные изъяты> не является индивидуальным предпринимателем.

Согласно архивной справке, выданной ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле <данные изъяты> ФИО8 имеются данные: в части 1 послужного списка в разделе 27 «Семейное положение» - холост; отец - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., <адрес> Республики Тыва, проживает: <адрес>; мать - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, проживает: <адрес>; брат - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <адрес> Республики Тыва, проживает: <адрес>; сестра - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Тыва, проживает: <адрес>. Также в личном деле имеется личная карточка участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих: «В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». ФИО8 является участником –ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Уведомление получил на руки. В личном деле ФИО8 сведение об уведомлениях родителям либо иным лицам о размере его накоплений для жилищного обеспечения не имеется.

В соответствии со справками о доходах физического лица ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ общий доход <данные изъяты>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО10 являются собственниками на праве общей совместной собственности квартиры по адресу: <адрес>, приобретенной на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по ипотеке.

В соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО10 получили кредит в размере 1 402 500 рублей под 14,36% на срок до ДД.ММ.ГГГГ на покупку квартиры по адресу: <адрес>.

В соответствии со справками о доходах физического лица ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ общий доход <данные изъяты>

Из справки серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания обратного талона ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 имеет основное заболевание <данные изъяты>

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается подача заявления (рапорта) ФИО10 в адрес командира ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» о перечислении накоплений, учтенных на именном накопительном счете ФИО8 в размере 995 940,36 рублей в связи с возникновением права на их использование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с ответом ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заявление ФИО10 рассмотрено, в соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО10 не отнесена к членам семьи военнослужащего, имеющим право на использование денежных средств, учтенных на именном счете, выплата не может быть произведена.

Из нотариально заверенных письменных объяснений ФИО15 и ФИО103 следует, что они передали ФИО10 по 60 000 рублей в ДД.ММ.ГГГГ года от ее сына ФИО8; из распечатки трансакций по карте № следует, что перечислены: по 20 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и по 30 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, по 17 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, 16 500 рублей ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, 34 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу статьи 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно части 1 статьи 29 указанного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "а, б" части 3 статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Исходя из требований истцов об установлении факта нахождения на иждивении умершего, суд приходит к следующему.

На основании вышеприведенных доказательств, суд установил, что истцы являются матерью и родной сестрой ФИО3, проходившего военную службу в войсковой части <адрес>, умершего в период основного отпуска ДД.ММ.ГГГГ; на момент смерти его мать ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигла пенсионного возраста, не осуществляла трудовую деятельность, нетрудоспособной либо инвалидом не была, кроме этого не была занята уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста; с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. При этом по пояснениям в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ года не работала, так как осуществляла уход за другим сыном – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его сыном.

Сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент смерти брата ФИО3 достигла 16 лет; имела трудоспособных родителей; отец ФИО4 осуществлял трудовую деятельность, не являлся нетрудоспособным либо инвалидом, не был занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста.

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа представленных доказательств, приведенных правовых норм, финансовая помощь, оказывавшаяся умершим его родителям и сестре, не может быть признана постоянным и единственным источником их дохода, поскольку следовательно, не может быть признано, что истцы находились на иждивении умершего сына и брата.

Таким образом, истцы не относятся к указанным в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 категориям лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.

Исходя из изложенного, исковые требования истцов об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, а также требование об обязании ответчиков назначить пенсию по случаю потери кормильца не подлежат удовлетворению.

Изучая доводы искового заявления по требованию о признании за ФИО10 права на получение накопленных средств участника накопительно-ипотечной системы в рамках программы по реализации права военнослужащих на жилище в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" военнослужащего - <адрес> ФИО3, регистрационный номер №, в размере 995 940 рублей 36 копеек, суд приходит к следующему.

Так, согласно пункту 1 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон N 117-ФЗ), являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 15 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих).

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках накопительно-ипотечной системы по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 Закона N 117-ФЗ, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона N 117-ФЗ (части 3 статьи 11 Закона N 117-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Закона N 117-ФЗ предусмотрено, что в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи, в том числе с его гибелью или смертью, члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе 1) супруга или супруг; 2) несовершеннолетние дети; 3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; 4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Поскольку истцы не признаны лицами, находившимися на иждивении умершего ФИО8, также согласно материалам его личного дела не относятся к перечню членов семьи, имеющих право на накопления для жилищного обеспечения на именном накопительном счете, поскольку ФИО8 не был женат, несовершеннолетних детей не имел, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО10 требований о признании права на получение денежных средств, учтенных на именном накопительном счете ФИО8 в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях.

При таких обстоятельствах доводы стороны истца не могут быть приняты во внимание, как не основанные на требованиях действующего законодательства, следовательно исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО10, ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>», Службе в <адрес> управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе безопасности Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении военнослужащего, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, признании права на получение накопительных средств участника накопительно-ипотечной системы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Судья В.О. Саая