УИД: 52RS0001-02-2025-002545-32
Дело № 2-4140/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Нижний Новгород
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Рябове Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Нижегородской области в лице Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н.Новгорода» к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сормовского района г.Нижнего Новгорода, действуя в интересах Нижегородской области в лице Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н.Новгорода» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что прокуратурой Сормовского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография» (в 2025 году денежные средства выделяются в рамках национального проекта «Семья»).
В ходе проверки установлено, что 22.06.2023г. протоколом [Номер] заседания комиссии по установлении размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) ФИО2 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия малоимущим за период 01.06.2023 по 31.05.2024 в сумме 350.000 рублей, заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. В силу п. 6.1 Социального контракта он вступает в силу с момента подписания и действует по 31.05.2024. В соответствии с п.2.2 социального контракта УСЗН Сормовского района г. Н.Новгорода свою обязанность выполнило путем предоставления единовременной выплаты ФИО2 в сумме 350.000 рублей. Согласно п. 3.2 социального контракта ФИО2 обязан предоставить в УСЗН документы, подтверждающие приобретение им в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. В рамках выполнения условий социального контракта ФИО2 в УСЗН предоставлены копии товарных и кассовых чеков. Однако, в ходе проверочных мероприятий установлено, что после получения денежных средств по социальному контракту ФИО2 на 120.000 рублей закупил следующее оборудование: гриль для шаурмы пресс-гриль, фритюрницу, микроволновку, набор ножей. Никаких документов по приобретению вышеуказанных предметов у него не сохранилось. Приобретенное оборудование бизнес-плану и смете затрат не соответствовало, приобреталось ФИО2 частично «с рук», в том числе, бывшее в употреблении. Остальное оборудование, указанное в бизнес-плане и смете ФИО2 не приобреталось. Все отчетные документы (чеки, товарные накладные) по приобретению ФИО2 всего списка оборудования, согласно бизнес-плану, были предоставлены ему иным неустановленным лицом для дальнейшего предоставления в органы социальной защиты, для отчета по социальному контракту. Никаких покупок в ООО «ТРЕЙВИС», ООО «Торговый город», ООО «Альтернатива» и ООО «ЖАСМИН» он не осуществлял, слышал о данных компаниях впервые. Также неустановленным лицом ФИО2 были предоставлены фотографии, якобы, приобретенного и оборудования, согласно бизнес-плану. Кроме того, иным неустановленным лицом ему был предоставлен договор аренды, согласно которому он арендовал у [ФИО1] помещение размером 20 кв.м. по адресу: г. Н.Новгород, [Адрес] за 15.000 рублей. Фактически никакое помещение он не арендовал, «шаурмичную» так и не открыл, деньги за аренду помещения не платил. Все документы и фотографии были им предоставлены лично в Управление социальной защиты. Оставшиеся у него денежные средства он потратил на личные нужды, раздал долги. Оборудование, приобретенное ФИО2, в связи с отсутствием возможности открыть «шаурмичную», было продано им в декабре 2023г. Полученные денежные средства он потратил на выкуп машины, которая находилась у него и его друга по договору лизинга с последующим выкупом для деятельности такси. После выкупа автомобиль он оформил на отца, поскольку при оформлении на себя, автомобиль бы арестован приставами. В настоящее время машина продана, денежные средства, вырученные от ее продажи потрачены для покупки новой машины. Согласно п. 4 социального контракта ФИО2 несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств, в том числе в случае нарушения условий социального контракта, неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации, нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта. Действия ФИО2 противоречат условиям социального контракта, в связи с чем полученные по социальному контракту денежные средства в размере 350.000 рублей подлежат возмещению в ГКУ НО «Управлением социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода».
Просит взыскать с ФИО2 полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости в размере 350.000 рублей.
Представитель истца – старший помощник прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ГКУ НО «Управлением социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом. Конверты с извещениями, направленные ответчику, адресату не вручены, возвращены в суд по истечении срока хранения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Необходимо учитывать, что гражданин, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если законом не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и оценив их по своему внутреннему убеждению, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, [ ... ] и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).
Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 №1931 утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «о государственной социальной помощи».
Данные правила устанавливают порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», предоставляемой субъектами Российской Федерации на условиях софинасирования в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона «О государственной социальном помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «о государственной социальной помощи», Законом Нижегородской области от 08.01.2004 №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 №27 «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», для малоимущих семей, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации возможно получение социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.
Согласно п.2 ч.4 ст.8 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям предоставляется в размере не более 350.000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 обратился в УСЗН с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта 31.05.2023г.
22.06.2023г. протоколом [Номер] заседания комиссии по установлении размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) ФИО2 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия малоимущим за период 01.06.2023 по 31.05.2024 в сумме 350.000 рублей, заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (л.д.12, 13-16, 17-18).
В силу п. 6.1 Социального контракта он вступает в силу с момента подписания и действует по 31.05.2024.
В соответствии с п.2.2 социального контракта УСЗН Сормовского района г. Н.Новгорода свою обязанность выполнило путем предоставления единовременной выплаты ФИО2 в сумме 350.000 рублей, что подтверждается справкой о выплате по делу (л.д.19).
Согласно п. 3.2 социального контракта ФИО2 обязан предоставить в УСЗН документы, подтверждающие приобретение им в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. В рамках выполнения условий социального контракта ФИО2 в УСЗН предоставлены копии товарных и кассовых чеков.
Однако в ходе проверочных мероприятий установлено, что после получения денежных средств по социальному контракту ФИО2 указал о том, что на 120.000 рублей закупил следующее оборудование: гриль для шаурмы пресс-гриль, фритюрницу, микроволновку, набор ножей. Никаких документов по приобретению вышеуказанных предметов у него не сохранилось. Приобретенное оборудование бизнес-плану и смете затрат не соответствовало, приобреталось ФИО2 частично «с рук», в том числе, бывшее в употреблении. Остальное оборудование, указанное в бизнес-плане и смете ФИО2 не приобреталось.
Все отчетные документы (чеки, товарные накладные) по приобретению ФИО2 всего списка оборудования, согласно бизнес-плану, были предоставлены ему иным неустановленным лицом для дальнейшего предоставления в органы социальной защиты, для отчета по социальному контракту. Никаких покупок в ООО «ТРЕЙВИС», ООО «Торговый город», ООО «Альтернатива» и ООО «ЖАСМИН» он не осуществлял, слышал о данных компаниях впервые. Также неустановленным лицом ФИО2 были предоставлены фотографии, якобы, приобретенного и оборудования, согласно бизнес-плану. Кроме того, иным неустановленным лицом ему был предоставлен договор аренды, согласно которому он арендовал у [ФИО1] помещение размером 20 кв.м. по адресу: г. Н.Новгород, [Адрес] за 15.000 рублей. Фактически никакое помещение он не арендовал, «шаурмичную» так и не открыл, деньги за аренду помещения не платил. Все документы и фотографии были им предоставлены лично в Управление социальной защиты. Оставшиеся у него денежные средства он потратил на личные нужды, раздал долги.
Оборудование, приобретенное ФИО2, в связи с отсутствием возможности открыть «шаурмичную», было продано им в декабре 2023г. Полученные денежные средства он потратил на выкуп машины, которая находилась у него и его друга по договору лизинга с последующим выкупом для деятельности такси. После выкупа автомобиль он оформил на отца, поскольку при оформлении на себя, автомобиль бы арестован приставами. В настоящее время машина продана, денежные средства, вырученные от ее продажи потрачены для покупки новой машины.
Согласно п. 4 социального контракта ФИО2 несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств, в том числе в случае нарушения условий социального контракта, неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации, нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.
ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н.Новгорода» неоднократно направляло в адрес ответчика ФИО2 требования о предоставлении сведений о целевом расходовании средств.
Однако, ответа на требования от ответчика не поступало.
Установлено, что 31.03.2025г. СУ УМВД России по г. Н.Новгорода отделом по расследованию экономических преступлений на территории Сормовского района в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ (л.д.54).
Согласно объяснениям ФИО2, данных в ходе расследования уголовного дела, подтвердил получение денежных средств в размере 350.000 рублей в ходе реализации программы социальной поддержки, так как сильно нуждался в деньгах. Свою вину в невыполнении условий социального контракта признает, обязался возместить причиненный ущерб (л.д.49-53).
Установлено, что ФИО2 зарегистрирован на учете в Инспекции ФНС №20 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период с 20.02.2021 по настоящее время.
Согласно выбитым чекам, доход ФИО2 составил: в 2022г. 80.910 рублей, в 2023г. 163.270 рублей, в 2024г. 1.851.954 руб. (аннулировано чеков на сумму- 127.337 рублей), в 2025г. 885.314 рублей (аннулировано чеков на сумму – 59.534 рубля) (л.д.62).
На основании вышеизложенного, установлено, что действия ФИО2 противоречат условиям социального контракта, в связи с чем полученные по социальному контракту денежные средства в размере 350.000 рублей подлежат возмещению в ГКУ НО «Управлением социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода».
Соответственно исковые требования прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст.ст. 103 ч.1 ГПК РФ, 333.19 ч.1 НК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4.000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Нижегородской области в лице Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н.Новгорода» (ИНН: [Номер], ОГРН: [Номер]) к ФИО2 (паспорт: [Номер]) о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н.Новгорода» полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости в размере 350.000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 29.07.2025г.
Судья: А.А.Исламова