Решение по делу № 2А-1068/2025 от 25.08.2025 | Переславский районный суд (Ярославская область)

Дело № 2а-1068/2025

76RS0008-01-2025-001542-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области к СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит признать незаконными действия (бездействия) должностного лица ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, нарушающими законные права административного истца – администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, выразившееся в принудительном взыскании штрафа по постановлению о привлечении к административной ответственности от 26.09.2024 <номер скрыт>-АП без законных на то оснований.

Признать незаконным постановление <номер скрыт> о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2025 года ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1.

Требование мотивировано тем, что постановлением <номер скрыт> от 07.07.2025 (вх.03.01-8704/25 от 07.07.2025) о возбуждении исполнительного производства по взысканию с администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 30000 рублей по делу <номер скрыт>. Считает данное постановление незаконным по следующим основаниям. Постановлением <номер скрыт> от 26.09.2024 по делу об административном правонарушении заместителем начальника отделения-старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 10.10.2024 (вх.03.01-13525/24 от 21.10.2024) административный истец привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. 21.10.2024 в адрес административного истца направлено постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2024 на оплату (ВХ.03.01-13525/24 от 21.10.2024) и назначен штраф в размере 30000 рублей по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 23.10.2024 года административным истцом подана жалоба на постановление от 26.09.2024 <номер скрыт>-АП по делу об административном правонарушении. Решением Красноперекопского районного суда Ярославской области от 01.04.2025 <номер скрыт> постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 <номер скрыт> от 26.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесенное в отношении администрации г.о. г. Переславль-Залесский Ярославской области – отменено. Дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение, и до настоящего времени не рассмотрено. Не смотря на отмену постановления, по которому администрация г. Переславля-Залесского была привлечена к административной ответственности, ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 незаконного вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по штрафу.

Представитель административного истца администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО3 требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 26.09.2024 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер скрыт> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа г. Переславль-Залесский, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей (л.д.7).

Решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 01.04.2025 года по делу № 12-446/2025, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 <номер скрыт>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении администрации городского округа г. Переславль-Залесский Ярославской области, отменено (л.д.10-11), вступило в законную силу 29.04.2025 года (л.д.18).

07.07.2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер скрыт>-ИП (л.д.8). Срок добровольного исполнения не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30. Получено должником 07.07.2025 года (л.д.8).

Административный истец не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 11.07.2025 года (л.д.3). Срок обращения административным истцом не пропущен.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами являются: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 7 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

На момент возбуждения ИП исполнительный документ (постановление о привлечении к административной ответственности) не являлся вступившим в законную силу, данное постановление являлось отмененным.

Требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области к СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия должностного лица ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, нарушающим законные права администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, выразившиеся в принудительном взыскании штрафа по постановлению о привлечении к административной ответственности от 26.09.2024 <номер скрыт>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025 года.