Решение по делу № 2-1534/2023 от 20.12.2023 - об обязании прекратить начисление платы за содержание придомовой территории, произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, взыскании денежных средств, штрафа.

УИД 47RS0009-01-2023-000770-32

Дело № 2-1534/2023 20 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Державиной К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к ООО «УКХ» об обязании прекратить начисление платы за содержание придомовой территории, произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, взыскании денежных средств, штрафа,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «УКХ», ссылаясь на то, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик. В соответствии с договором управления многоквартирным домом они ежемесячно производят оплату управляющей компании за жилое помещение, в структуру которой входит плата за обслуживание придомовой территории. Вместе с тем, межевание земельного участка под многоквартирным домом не произведено. При таком положении полагали невозможным рассматривать земельный участок под домом как общее имущество собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, а, соответственно, и взимать с собственников плату за обслуживание такого имущества, поскольку бремя содержания такого земельного участка лежит на его законном владельце - муниципальном образовании. Просили обязать ответчика прекратить начисление платы за содержание придомовой территории, произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, исключив 2,98 руб. за кв.м (том 1 л.д.3-6).

В ходе судебного разбирательства истцы неоднократно уточняли свои требования, окончательно просили обязать ответчика прекратить начисление платы за содержание придомовой территории, произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, исключив 2,98 руб. за кв.м, взыскать денежные средства, незаконно полученные ответчиком в сумме 9712 руб. 83 коп. в пользу ФИО1 и 12025 руб. 89 коп. в пользу ФИО3, взыскать штраф на основании п.11 ст. 156 ЖК РФ (том 2 л.д.179).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Город Отрадное» Кировского муниципального района Ленинградской области, представитель которой в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, истец ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, представила письменные возражения (том 1 л.д. 62-63, том 2 л.д. 146-148)..

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО3 владеет жилым помещением по адресу: <адрес>.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «УКХ» на основании решения собственников жилых помещений дома. Этим же решением собственниками был согласован проект договора управления дома и утверждена плата за содержание и ремонт жилых помещений. В соответствии с условиями данного договора в структуру платы услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту дома включена плата за работы и услуги по содержанию придомовой территории многоквартирного дома 1 руб. 86 коп. до 31.08.2019, с 01.09.2019 - 2,98 рубля с 1 кв.м жилого помещения (том 1 л.д.72-88).

В установленном законом порядке данное решение общего собрания не обжаловалось, недействительным не признавалось.

До настоящего времени права собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на земельный участок не оформлены, участок поставлен на кадастровый учет площадью 1366,08 кв.м с кадастровым номером №, но границы его не сформированы (том 1 л.д.93).

Истцы оплачивали управляющей компании содержание жилого помещения, в том числе за содержание придомовой территории в размере 1 руб. 86 коп. и 2 руб. 98 коп., полагая начисление этой платы незаконным, просили обязать ответчика прекратить начисление оплаты, произвести перерасчет и взыскать с управляющей компании за период с ноября 2018 г. по ноябрь 2023 г. в пользу ФИО1 – 9712 руб. 83 коп., в пользу ФИО3 - 12025 руб. 89 коп.

Согласно ч. 2 ст. 154 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома.

В состав общего имущества включаются в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (п. е, ч. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491).

Подпунктом «а» п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. 2, 5 - 7 Правил.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «е» п. 2 Правил в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «г» и «ж»).

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если земельный участок при многоквартирном доме не сформирован в определенных границах, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Данное право корреспондирует соответствующую обязанность собственников помещений дома оплачивать управляющей организации оказанные услуги за уборку, санитарную очистку земельного участка и благоустройство территории при многоквартирном доме.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснений, приведенных в пункте 67 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по правовому смыслу которых до формирования земельного участка под многоквартирный жилой дом и возникновения права собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме они владеют и пользуются этим участком, имея защиту своего права, в том числе и от собственника, что, безусловно, предполагает их обязанность по надлежащему содержанию данного участка.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд, установив, что земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный жилой дом, используется собственниками как придомовая территория, сведений о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по обслуживанию такого участка в материалы дела не представлено, приходит к выводу о том, что отсутствие формирования земельного участка под многоквартирным домом само по себе не исключает обязанность собственников жилых помещений по содержанию такого имущества, в связи с чем действия ответчика по начислению и взиманию платы за обслуживание придомовой территории являются законными и обоснованными. Соответственно оснований для обязания ответчика прекратить начисление платы за содержание придомовой территории, произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, взыскания с ответчика денежных средств в счет полученной платы за содержание придомовой территории не имеется.

Доводы истцов о неисполнении ответчиком обязанностей по содержанию придомовой территории опровергаются представленными в материалы дела отчетами о выполнении договора управления по многоквартирному дому, утверждёнными общими собраниями собственников (том 2 л.д.149-170), и договорами оказания услуг по уборке снега, покосу травы, закупке песка, транспортных услуг, актами выполненных работ (том 2 л.д.195-250, том 3 л.д.1-138).

Возражения истцов о невозможности применения к правоотношениям сторон Правил благоустройства, поскольку земельный участок не сформирован, судом отклоняются, поскольку обязанность оплачивать управляющей организации оказанные услуги за уборку, санитарную очистку земельного участка и благоустройство территории при многоквартирном доме возникает не из содержания Правил благоустройства, а из самого права истцов на владение и пользование этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, влекущего соответствующие обязанности по оплате содержания этого участка.

Разрешая требования истцов о взыскании штрафа, суд исходит из того, что в силу п. 11 ст. 156 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нарушений прав истцов при начислении ответчиком платы за содержание жилого помещения установлено не было, суд не усматривает правовых оснований для применения к ООО «УКХ» меры ответственности, предусмотренной положениями п. 11 ст. 156 ЖК РФ и удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании штрафа.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) к ООО «УКХ» (ИНН <***>) об обязании прекратить начисление платы за содержание придомовой территории, произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, взыскании денежных средств, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Б. Пупыкина