Дело № 2а-1036/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.
при секретаре Бузановой Е.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Зырянова ФИО6
административного истца ФИО1 ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 ФИО9. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора установленным решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указал, что решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В течение истекшего срока административного надзора ФИО1 ФИО10 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительного характеризуется по месту жительства. Учитывая изложенное, просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец ФИО1 ФИО11 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что совместно с супругой занимаются ритуальными услугами. Супруга является индивидуальным предпринимателем, он официально не трудоустроен, не оспаривает факт совершения административных правонарушений по ст. 12.15 и 12.9 КоАП РФ, штрафы уплатил.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, также возражения о досрочном прекращении административного надзора, указывают, что ФИО1 ФИО12 привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ, считают, что ФИО1 ФИО13 нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел несмотря на определенные положительные тенденции остается высокая вероятность к совершению им повторных правонарушений.
Участвующий в деле прокурор дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 ФИО14
Заслушав объяснения административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Согласно приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 осуждён за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. <данные изъяты> УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 11 месяцев 25 дней. Срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО17 был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз месяц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно бытовой характеристике выданной председателем ТСЖ «<адрес>, <адрес>», ФИО1 ФИО19 проживает с супругой, жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал, всегда готов помочь в трудной ситуации, имеет хорошие семейные отношения.
На момент обращения ФИО1 ФИО20 с настоящим административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
В судебном заседании допрошена свидетель ФИО4, инспектор ОУУП и ПДН, которая пояснила, что ФИО1 ФИО21 установлен административный надзор, нарушений административных ограничений ФИО1 ФИО22 не допускал, вместе с тем, привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 ФИО23. составлен административный протокол по <данные изъяты> КоАП РФ, решения по данному делу не вынесено.
Факт совершения административных правонарушений, указанных инспектором ОУУП и ПДН ФИО4, подтверждается представленной административным ответчиком информацией.
На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иных значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представления по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленная административным истцом положительная характеристика с места жительства, а также истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска ФИО1 ФИО24 поскольку не является достаточным для досрочного прекращения административного надзора.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороты страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО25 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО1 ФИО26 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности и личной жизни в материалы административного дела не представлено.
Установленный в отношении ФИО1 ФИО27 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Приходя к данному выводу, суд учитывает личность административного истца, его поведение после отбытия наказания, характер содеянного, возражения представителя органа, осуществляющего административный надзор, полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО28 за истекший период, не достигнуты.
Таким образом, суд полагает административное исковое заявление ФИО1 ФИО29 оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО30 к Отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Ю.В. Бородкина
подлинник подшит
в административном деле №2а-1036/2023
Пермского районного суда Пермского края
УИД 59RS0008-01-2023-000497-22