Решение по делу № 2А-804/2022 от 03.08.2022 | Брюховецкий районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-804/2022 (23 RS0009-01-2022-001222-36)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 3 августа 2022 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, врио начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, врио начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, указывая, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство -ИП от о взыскании задолженности с П в его пользу в размере 3 694 467.02руб.

До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с Должника в полном объеме не взысканы.

16.05.2022 г. в связи с отсутствием информации об исполнительном производстве, им было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства -ИП от на имя судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 с копией начальнику отдела для контроля, в котором он просил:

Сообщить о нахождении в ОСП но г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства -ИП от в отношении П, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ему ответа. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в его адрес просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на его расчетный счет.

Заявление его, о предоставлении информации было направлено 16.05.2022 г., согласно информации об отслеживании почтового отправления - заявление прибыло в место вручения 19.05.2022 г., получено сотрудниками ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 19.05.2022 г., таким образом на почтовую пересылку было затрачено 3 календарных дня.

Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - ответ ему на заявление о предоставлении информации должен был поступить в срок до 23.06.2022 г.

Однако до настоящего момента им ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», и положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в период с 20.05.2022 по 28.06.2022 г. были допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в:

- нарушении ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не предоставления ответа на заявления о предоставлении информации;

- нарушении ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения права Административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства;

- нарушении п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», врио начальника по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО4 не осуществила контроль за надлежащим рассмотрением судебным приставом- исполнителем ФИО3 заявления о предоставлении информации и предоставлением ответа на заявление, что препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Таким образом, ненадлежащее рассмотрение заявления о предоставлении информации, не предоставления ответов на его заявления, является прямым нарушением закона и препятствует реализации своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное е невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а неправомерный отказ от предоставления материалов исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе создает препятствие к исполнению и по настоящее время.

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие врио начальника ОСП но г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4. за период с 20.05.2022 г.; по 28.06.2022 г., выразившееся в:

- не осуществлении контроля за надлежащим рассмотрением заявления о предоставлении информации и контроля за предоставлением ответа на обращение;

- не организации работы подразделения судебных приставов - ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю;

- не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями решения суда;

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в течение 3-х дней после вынесения решения суда, принять неотлагательные меры, направленные на устранение допущенных нарушений действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, предоставления ответа на заявления о предоставлении информации.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 20.05.2022 по 28.06.2022 г., выразившееся в:

- нарушении ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не предоставления ответа па заявления о предоставлении информации;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3., в течение 3-х дней после вынесения решения суда, принять неотлагательные меры, направленные на устранение допущенных нарушений действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа и предоставления ответа на заявления о предоставлении информации.

В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, просили суд рассмотреть заявление без их участия.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик – должностное лицо судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд возражение на административное исковое заявление и просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена должным образом. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений в том числе юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с тем, из представленных суду документов установлено, что административным истцом в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району 16.05.2022 г. было направлено заявление, о предоставлении информации об исполнительном производстве, им было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства -ИП от

Указанное заявление было получено должностными лицами Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю 19.05.2022 г.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополните, документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответ на заявление от 16.05.2022 года в адрес административного истца не поступал.

Обязанность по организации работы в подразделении судебных приставов, федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими- служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

По должностному регламенту, начальник отделения - старший судебный пристав обязал планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Однако, как установлено судом, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю не осуществила контроль за предоставлением Административному истцу ответов на заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 г., что нарушает его право на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих рассмотрение указанного заявления административного истца о предоставлении информации, административными ответчиками суду не представлено. Кроме того, в возражениях административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району указано лишь о движении исполнительного производства, доводов и доказательств опровергающих изложенные административным истцом факты в возражении и приложенных к нему документах суду не предоставлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административными ответчиками требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, врио начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП но г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4. за период с 20.05.2022 г.; по 28.06.2022 г., выразившееся в:

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан