Дело №2-1178/2023
УИД: 16RS0042-03-2022-013082-30
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,
при секретаре – Бычковой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном установлении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном установлении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано следующее.
Решением Отдела установления пенсий ... отделения ПФР по РТ (...) ... от ... истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика истец не согласен, просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с ... по ... в должности мастера участка ... УСД ...; с ... по ... в качестве производителя работ в УСД ...; с ... по ... в должности мастера Набережночелиннского хозрасчетного ремонтно-строительного участка в ЗАОр «НП «РСУ2 «ЭМИС»; с ... по ... в должности производителя работ в ООО «Камстрой-НЧ» в ... РТ; назначить досрочную страховую пенсию с ..., взыскать компенсацию морального вреда 10 000 рублей (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
ФИО3 и его представитель по доверенности и ордеру адвокат ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать по мотивам, указанным в возражениях и решении Отдела установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) ... от ....
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 350-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...
В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным ФИО1 от ... ... правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и производители работ (позиция 2290000б-24441).
Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ... N 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Решением Отдела установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) от ... ... ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку ... (л.д.75-76 т.1).
Согласно имеющимся документам, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку 2 составляет 3 года 1 месяц 12 дней (по состоянию на ...). Минимальная требуемая продолжительность стажа по Списку ... должна составлять 6 лет 3 месяца.
При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с ... по ... в должности мастера участка ... комплекса 3,4 и с ... по ... в должности производителя работ Управления Строительства ФИО4 «Камгэсэнергострой».
Ответчик мотивирует отказ тем, что факт льготной работы и полную занятость ФИО3 в качестве мастера на новом строительстве, а также мастера строительных и монтажных работ и производителя работ подтвердить не представляется возможным.
С данным выводом ответчика суд не согласен, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.
В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО3 с ... был принят в Управление строительства дорог Производственного объединения «Камгэсэнергострой» мастером с окладом согласно штатного расписания в комплекс 3,4 на основании приемной записки ... от ...; ... назначен производителем работ ( приказ ...-к от ...); уволен ... в связи с переводом в Управление по эксплуатации мостов, путепроводов и других искусственных сооружений на основании увольнительной записки ... от ... (л.д.49-60 т.1).
В документах архивного фонда «Управления Строительства Дорог» ПО «Камгэсэнергострой», хранящегося в ООО «РБР 16», имеются сведения о работе ФИО3 с ... по .... В частности указано, что истец был принят ... мастером на участок 12 в комплекс 3,4 УСД, ссылка на приказ ... (пометка в лицевом счете). С сентября 1986 года переведен производителем работ, пометка в лицевом счете. ... уволен, пометка в лицевом счете. Справка была выдана ООО «РБР 16» ... за ... (л.д.79 т.1).
В справке также указано, что в связи с реорганизацией СМУ-21, СМУ-23, СУМР, СМУ- 72, СМУ-77, механический участок, строительно-монтажный участок, асфальтобетонный завод, участок по строительству трамвайных путей, комплексы 1,2,3,4,5 «Управления Строительства Дорог» ПО «Камгэсэнергострой» переименованы в ОАО «Дорожник» с .... ОАО «Дорожник» ликвидировано с ... и организовано вновь созданное предприятие ЗАО «Дорожник-Челны» с ..., которое было ликвидировано .... Было организовано ЗАО «Ремонт и Строительство Дорог» с .... Все вышеперечисленные предприятия занимались одним и тем же видом деятельности. Архивные документы по личному составу указанных предприятий оставлены были на хранение в ЗАО «Ремонт и Строительство Дорог», которое было ликвидировано .... С ... организовано предприятие ООО «РБР 16», куда был передан архив по личному составу всех указанных организаций.
Из копии лицевого счета ... следует, что дата поступления на работу указана – ..., дата увольнения - ... (л.д.80).
Общеизвестным фактом является интенсивное строительство в восьмидесятые годы нового современного .... Это – строительство промышленных объектов, жилых микрорайонов, объектов соцкультбыта, и соответственно, строительство новых дорог.
О том, что УСД ПО «Камгэсэнергострой» занималось новым строительством, свидетельствует, в том числе приказ ... от ..., из которого следует, что коллектив комплекса 3-4 УСД, где работал истец, принимал непосредственное участие в строительстве и вводе в эксплуатацию в установленные сроки жилых домов, санатория «Тарловка», школ (л.д.209-215 т.1). Приказом ... от ... ФИО3 - мастер комплекса 3-4 был командирован на месяц на строительство Татарской АЭС (л.д.109 т.1).
Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ... по ... в должности мастера участка ... и с ... по ... в должности производителя работ Управления строительства дорог ПО «Камгэсэнергострой», не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2, и согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ... N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29, и Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ... N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ... N 235, содержали положения о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. То есть они были утверждены после ..., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений.
Подобная правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ... по делу ...-В11-9.
Выше изложенное, позволяет суду периоды работы истца с ... по ... в должности мастера участка ... комплекса 3,4 и с ... по ... в должности производителя работ Управления Строительства Дорог Производственного Объединения «Камгэсэнергострой» включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку ....
Исходя из выше изложенных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ... по ... в должности мастера Набережночелнинского хозрасчетного ремонтно-строительного участка в ЗАОр «НП «РСУ «ЭМИС» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку из наименования следует, что организация занималась не только строительством, но и ремонтом дорог.
Согласно информационному письму клиентской службы (на правах отдела) в ... ... от ... страхователем ЗАОр «НП «РСУ «ЭМИС» профессия «мастер строительных и монтажных работ» в «Перечень рабочих мест...» не включена и не проверена. Предприятие снято с учета в связи с ликвидацией и документы сданы в МБУ «Архив документов по личному составу» ... (л.д.92 т.1).
Требование истца о включении в льготный стаж периода его работы с ... по ... в качестве производителя работ в ООО «Камстрой-НЧ» в ... РТ удовлетворению не подлежит, поскольку период с ... по ... включен в льготный стаж на основании имеющихся документов, за исключением периодов нахождения в административных отпусках (с 01 апреля по ... и с 01 июля по ...), соответственно отсутствует по настоящему периоду предмет спора.
Индивидуальные сведения за 2022 год не представлены, срок представления до ....
Данное обстоятельство подтверждается данными о стаже ФИО3, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При этом необходимо отметить, что заявляя требование о досрочном установлении страховой пенсии с ... (л.д.97-101 т.1), льготный страховой стаж сторона истец считает с учетом периода с ... по ....
Минимальная продолжительность льготного стажа (6 лет 3 месяца) у истца отсутствует, соответственно не подлежит удовлетворению и требование ФИО3 о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста.
Не подлежит удовлетворению требование ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
Требования ФИО3 были направлены на защиту имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда.
Другие доводы сторон судом проверены, по мнению суда они не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, и заявлены были в силу неверного толкования норм действующего пенсионного законодательства, соответственно не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***> ОГРН <***>) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 (...) период работы с ... по ... в должности мастера участка ... и с ... по ... в должности производителя работ Управления строительства дорог ПО «Камгэсэнергострой».
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: «подпись» Вафина Г.В.
Мотивированный текст решения суда составлен ....