Дело № 5-147/2025

УИД 27RS0001-01-2025-002967-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, гражданина <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР провинции Хэйлунцзян, проживающего по адресу: <адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут гражданин КНР Ду Минли, прибывший из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза, находясь в постоянной зоне таможенного контроля в пункте пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес> не задекларировал товары, подлежащие обязательному декларированию, а именно: осуществив ввоз на таможенную территорию ЕАЭС табачной продукции с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции: 14 пачек сигарет, по 20 штук сигарет в каждой пачке (всего 280 шт.) сигарет, что превышает норму беспошлинного ввоза сигарет (200 штук), в нарушение п.п.1, п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию - сигареты в количестве 80 штук.

В судебное заседание гражданин КНР Ду Минли, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, для прохождения процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд в Российскую Федерацию из КНР прибыло транспортное средство международной перевозки с государственным регистрационным номером №, полуприцеп с государственным регистрационным номером DК298 под управлением водителя гражданина КНР Ду Минли.

В ходе таможенного контроля, при осмотре транспортного средства, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Ду Минли обнаружены товары, подлежащие декларированию, при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган Ду Минли не подавал.

Так, в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в багаже гражданина Ду Минли обнаружена табачная продукция: 14 пачек сигарет с фильтром, по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 280 сигарет.

Опрошенный в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по указанному факту гражданин КНР Ду Минли сообщил, что сигареты в количестве 280 штук он приобрел в <адрес> и ввез на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС не знаком.

На основании выявленных признаков правонарушения определением инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Ду Минли возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения: 4 пачки сигарет с фильтром по 20 сигарет в каждой пачке, всего 80 шт. сигарет, на пачках имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв и цифр «HARBIN» штрих код «№», 10 MG, 1.0 MG, 11 MG, 20 применена мера обеспечения производства, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия вещей (л.д. 8-10). Изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 540 рублей (пятьсот сорок рублей 00 копеек).

По окончании административного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Ду Минли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № к Решению Совета ЕЭК №, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № к Решению Совета ЕЭК № содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан провести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

С учетом вышеизложенного, гражданин Ду Минли мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 80 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст.84 и п.7 ст.256 ТК ЕАЭС.

Таким образом, Ду Минли переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС не задекларировал табачную продукцию 80 штук сигарет, подлежащих декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина Ду Минли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются относимыми, допустимыми, и в совокупности достаточными для вывода о виновности Ду Минли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении в отношении гражданина КНР Ду Минли процессуальных документов не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, административную ответственность гражданина КНР Ду Минли, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Ду Минли наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Ду Минли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>:

4 пачки сигарет с фильтром по 20 сигарет в каждой пачке, всего 80 шт. сигарет, на пачках имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв и цифр «HARBIN» штрих код «№», 10 MG, 1.0 MG, 11 MG, 20, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.